維基媒體基金會選舉/2021年/事後分析

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運動策略與治理團隊編寫了這份關於2021年理事會選舉的報告。 運動策略與治理團隊是第一個有專注於支持理事會選舉之促進者的團隊。外展、翻譯和對話都提升了本次選舉的參與度。外展、翻譯和參與上的工作也都受到良好的評價。團隊成功地提升了本屆候選人的多元性和參與度,不過我們並未在提升理事會多元性上成功。

這份報告將幫助我們展望未來。報告反映了在這個週期中進展順利的部分,也指出進展不順的部分。本報告根據選舉過程中事件的時間順序所編寫,結尾為此次選舉的過程中主要的疑慮和具體建議的摘要。

回顧性的見解

規劃和外展

2021年的理事會選舉在許多方面都是獨一無二的。這是第一次使用可轉移單票制。這是第一次有員工團隊致力於支持選舉和外展活動。志願者選舉委員會通常都在有限的員工支持下運行。

選舉委員會和員工團隊之間的職責並不明確。在選舉過程中出現了一些意料之外的情況。(例如:選舉委員會沒有預期會收到這麼多有關於他們行動的提問。)這表現出社區、員工和合約型顧問並不完全了解選舉委員會的角色,這是我們需要解決的問題。

用一種新的方法外展是本次選舉過程中成功的創新。理事會將外展列為維基媒體基金會在選舉期間的重要角色。 運動策略與治理團隊的促進小組制定了增加選民數量和區域參與多元化的計劃。團隊創建了 選舉志工計畫 以提供更多在語言和外展上的支援。選舉志工成為了填補外展工作缺口的前導計畫。因為非常成功,這個計畫將會持續下去。

選舉志工透過翻譯和分享多達61種語言的訊息來推動選舉。志工們以超過50多種的語言主持了有關選舉的對話,也鼓勵社區成員參與關於選舉的各種領域。員工和志工的外展工作十分成功。

我們發現來自新興社區的一些成員對運動治理的相關工作並沒有充足的理解與認識。這些成員選擇不參加選舉。在美國,我們遇到了對選舉冷漠和缺乏參與的情況。 參與選舉的選民與2017年相較增加了1753 名。投票率為10.13%,比2017年高出1.1個百分點。214個不同語言的維基項目劃參與了選舉,而2017年為175個。儘管團隊未能達到原目標所設定的20%選民投票率,上述的問題也是部分我們無法達標的原因。2021年的理事會選舉教導了我們如何在下一個選舉週期中做得更好。

2022年需要改進的領域

  • 讓選舉委員會擁有新界定的範圍,並溝通委員會所擔任的角色與承擔的責任。
  • 討論並就理事會選舉的政策和實踐達成共識。
  • 激勵新興社區全年參與跟治理有關的對話和實踐。考慮自身參與並鼓勵自我提名的文化。
  • 將有關翻譯的規劃和選舉志工的參與整合到所有治理範疇內面向公眾的溝通中。考慮如何透過圖像來克服語言屏障。
  • 收集更多有關選舉志工活動的數據。這包含翻譯、活動和社區參與。這些數據將能幫助我們對未來的計畫做有意義的修改。
  • 提供關於翻譯更加清楚的信息,以便社區成員參與。這包括消息的發布日期和所需翻譯文本的位置。

關於候選人的徵求

20名候選人在徵求期間內提交了申請,其中有一名候選人後來撤回其申請。19名候選人中有一半以上來自北美和西歐以外的地區。

以往的選舉皆按提交順序依序列出候選人的申請。運動政策與治理團隊為讓排序上更公平因此創建一個隨機排序的圖像庫。對此有一些候選人表達了自身對偏見和隱私侵犯的擔憂;這些候選人表示擔心有以貌取人的情形發生。在此次選舉中表達出這種擔憂的候選人,大多數但並非全部是西方白人男性。

理事會識別了一些理想上新理事該擁有的技能。因此在候選過程中,候選人都完成了評估表。運動策略與治理團隊創建了一個圖表以概述評估後當前理事會的各項技能與經驗。此評估表收到了社區成員不同的也負面的反饋。一些社區成員已在徵求反饋的過程中表示不支持此做法。有一位反饋者表示,期望的是能有每位的評估表而非綜合概述表。另也有其他人表示拒絕考慮理事會陳述的需求。

在每次的理事會選舉中各社區都有機會提交問題請候選人回答,這通常都和徵求候選人一併發生。今年由運動策略與治理團隊支援選舉委員會。給選舉委員會的建議為選擇大約十個問題; 因為這能讓候選人回答問題並確保翻譯能被提供。我們確信透過這種方式能為候選人提供更公平的機會。有一些社區成員發佈了一共61個問題的列表請候選人回答。19 位候選人中有7位回答了這些問題;這7人中又有3人後來當選。4位回答了整個問題列表但未當選的候選人分別在第 6、8、11 和 14 計算回合被淘汰。是否回答社區所有的提問跟當選沒有很強的相關性。

2022年需要改進的領域

  • 候選人需要更了解關於候選資格和成為理事會成員的相關信息。候選人資源 可能足以擔任此角色進行推動。未來也會努力增加理事會候選人人選及其技能。
  • 重新考慮候選人申請表的排列方式。 類似維基數據的聲明方式或許能讓選民更簡單地處理信息。
  • 重新考慮關於評估表的使用與執行。
  • 以透明的方式建立社區提問的流程。對社區的問題進行更多的修訂與編輯。
  • 識別並支持女性和非二元性別者作為理事會候選人。

競選活動

運動策略與治理團隊的社區推動者們一共主持了八次競選活動會議。這些會議旨在讓社區成員和候選人會面。有一些候選人無法參加所有的會議。 社區推動者們協助候選人錄製簡短視頻聲明以發佈在維基共享資源上,不過僅不到四分之一的候選人錄製了視頻。大多數的候選人都提出了關於隱私、可及性和偏見的顧慮。

這些會議帶來了一些挑戰。候選人無法預期在會議上會發生什麼,因為這些競選活動會議是2021年的新舉措。一些候選人談到了隱私、公平性和工作量的問題。會議的錄音、聊天記錄和逐字稿之後都被上傳到維基共享資源上。兩位候選人對此表達其擔憂;這些候選人事前並不知道會議會被錄製和上傳。

理事會社區事務委員會與候選人們相見。候選人提到這次討論在選舉的日程中來得太晚了,若能發生在徵求候選人的階段會更有幫助。

2022年需要改進的領域

  • 對候選人而言,這些因作為候選人而被賦予的期望和責任應被具體的書寫出來。這包括在隱私上的考量。
  • 檢視競選活動的設計與對競選活動的興趣。考慮各種利益相關者。
  • 會議的推動上應支持社區的多樣化需求。會議應要提供所有與會者和候選人一致的參與品質。

投票

對大多數人而言,是否擁有投票資格都已被認定。複雜性來自過程中的幾個部分:一個是關於認定幾個社區成員群體的投票資格,另一個則是創建符合投票資格的選民名單至SecurePoll 裡。透過開發者社區成員和選舉委員會討論,開發者社區的投票標準被建立。而未達到編輯數量門檻的自治體志工則無法投票。處裡選民名單並將其加載到 SecurePoll是一個半手動的過程,需要幾天的時間才能完成。

一個在SecurePoll裡由於軟件更新而加劇的程式錯誤導致了兩週的延遲。在那之後,投票的程序則順利進行。社區成員對工具的界面做出評論,也就可轉移單票制做討論。

2022年需要改進的領域

  • 找到一個能讓社區組織者和自治體志工投票的解決方案。
  • 建立一個能以主頁維基做劃分的方式來了解選民,而不以選民最初創設帳戶的維基劃分。
  • 提供關於可轉移單票制和投票更清楚的文檔。此制度不在世界各地盛行,所以在許多地方都屬於外來術語,並沒有任何當地機構進行此類的選舉。
  • 檢測SecurePoll的選民界面和用戶體驗。
  • 調查為何部分選民擁有投票資格卻不投票的原因。

選舉之後

雖然多元性是這次選舉的目標,但所期許的區域多元性並沒有出現。選舉後的社區討論多關於區域多元性和可轉移單票制。我們認為雖然可轉移單票制確實有助於縮小多元性差距,但仍不足。與之前的選舉相比,來自北美和西歐以外地區的候選人確實離當選更加接近。

並非所有擁有投票資格選民的選票都有被納入計票。選舉委員會劃掉了一些選票;快速檢視顯示被劃掉的78 票中大約有 7 票似乎是有效票。根據理解,影響的似乎都是維基媒體基金會的員工,而詳細原因仍不清楚。這些員工並沒有同時使用員工和志願者帳號重複投票。目前沒有明確的解決方案或流程能來恢復這些合格的選票,選舉委員會也沒有提供為何劃掉這些選票的理由。


獲得數據後,社區便開始討論和審查選舉結果。統計結果後,SecurePoll 就提供了數據轉儲。也因此Kurier在運動策略與治理團隊正式發布結果之前就揭示了選舉結果。原本預定待理事會審查結果之後再進行宣布,也因為此故必須倉促地發布正式結果。

2022年需要改進的領域

  • 跨部門的員工們正在考量上述已識別領域之外的區域多元性。員工團隊預計之後將在本財政年度期間提出一個更詳細的提案。
  • 開發一個工作流程以挑戰被劃掉的選票。
  • 數據公開後儘速公佈初步結果。
  • 檢查能提供更多有關選舉結果的指標的可能性。

較有疑慮的領域和可能解決方案的結論

這是針對較有疑慮的領域以及一些「需要改進的領域」的總結。下面列出的這些疑慮是2021 年理事會選舉期間出現的主要問題。我們應該在下一個選舉週期中設法解決這些問題。

  • 理事會成員缺少區域多元性。
    • 一些社區成員建議留有特定的區域席位。下一次董事會選舉之前約四週的反饋期可以就這方面討論如何改善以增加區域多元性。代表性不足的區域將是這過程中重要的利害關係人。
  • 員工、理事會成員和選舉委員會之間的角色和職責並未明確定義。
    • 運動策略與治理團隊的社區推動者們將主持討論讓大家對社區事務委員會、治理委員會、選舉委員會和員工的角色和職責有更佳的理解。
  • 新流程雖有幫助但並沒有彌合信息落差。
    • 將理事會和評估表的需求與每位候選人所能提供的技能和經驗連接起來。
    • 重新考慮候選人申請表的排列方式。類似維基數據的聲明方式或許能讓選民更簡單地處理信息。
    • 嘗試透過一個有關投票資訊的應用程式來幫助選民做出建立在有足夠信息與認知上的決定。
    • 考量社區正在進行的活動與倡議數量,以防止社區疲勞。
  • 缺乏關於理事會選舉程序的政策。
    • 應建立關於以下方面的文件:
      • 對候選人在選舉期間的期望和局限。
      • 理事會的選舉流程,例如社區提問流程和競選期間的活動。
      • 關於理事會的參與。
  • 因使用可轉移單票制而需對一長串名單做出排名的投票界面挑戰。
    • 如果持續使用可轉移單票制,考慮對SecurePoll做可用性改進。
    • 如果無法改進SecurePoll,以其他方法達成支援選民的目的,例如提供選民指南。
  • 社區參與治理上所需的成長。
    • 增加參與治理討論的人員與其多元性很重要。了解人們對治理的認知以及如何能讓其更深入參與將對這項工作有幫助。考慮多元性、公平性和包容性至關重要。