2011-12 Fundraising and Funds Dissemination process/Wikimedia’s culture of sharing/ru

From Meta, a Wikimedia project coordination wiki
Культура Викимедиа: разделяя ответственность, ресурсы и успех. Об общих целях, региональном фандрайзинге и глобальном плане действий.

Пожалуйста, обратите внимание, что внешние ссылки находятся в сносках к тексту настоящего документа. Кроме того, в более широком контексте нашей темы необходимо перечислить ряд документов, статей и заметок, написанных участниками движения Викимедиа. Список дополнительных источников можно найти в приложении.


Введение[edit]

Целью этого документа являются поддержка и дополнение важнейших положений проектного документа «Рекомендации Совета попечителей Фонда Викимедиа (Wikimedia Foundation)», касающегося международного движения Викимедиа. В настоящем документе мы обращаем внимание на ряд проблем, связанных с развитием нашего движения. Мы также признаем необходимость разработки и реализации плана действий, направленных на решение этих проблем. Все наши выводы основаны на анализе фактов, данных исследований и следовании провозглашенной миссии Викимедиа. Наши выводы перекликаются с призывом Фонда Викимедиа к более эффективному, более весомому и полностью ответственному вкладу в развитие движения Викимедиа во всем мире. Этот вклад должен осуществляться путем профессиональных усилий и тесного сотрудничества на разных уровнях. Всем нам необходимо совершенствоваться.

В ходе нижеследующего анализа Викимедиа Германия (Wikimedia Deutschland) показывает, что лишь децентрализованная модель работы её региональных подразделений, внедряющая ряд ключевых инноваций, поможет всему движению Викимедиа соответствовать уровню наиболее успешных в мире неправительственных организаций. Что отличает эти организации от остальных? Особое доверие доноров, волонтеров и партнерских организаций, к которым они относятся как к чему-то гораздо большему, чем к средству достижения цели. Они берут на себя обязательство по привлечению их к осуществлению своей общей миссии. Краеугольным камнем этого подхода является наше стремление делиться с остальными нашими ресурсами, знаниями и энтузиазмом.

Средства: фандрайзинг и распределение средств[edit]

О роли регионального фандрайзинга[edit]

Если расчетно-кассовые операции подразумевают техническую работу с пожертвованиями, то фандрайзинг сосредоточен на обслуживании самих благотворителей. В Германии в последние годы наблюдалась тенденция сокращения количества благотворителей. В то же время среди разных организаций наблюдались более заметные колебания числа благотворителей[1]. С распространением НПО в Германии люди стали избирательными. Это, в свою очередь, ведет к необходимости повышения профессионализма в сфере фандрайзинга. Сегодня НПО оказались в ситуации, характеризующейся высокой конкуренцией. В таком же положении находимся и мы. Поэтому Викимедиа Германия приняла стратегию привлечения финансовых ресурсов, учитывающую потребности и пожелания благотворителей. Мы добились большого успеха в этом деле, увеличив благотворительные взносы, формирующие доходы нашей организации, более чем на 70% по сравнению с кампанией по сбору средств в 2010-2011 гг. Мы также более чем вдвое (на 120%) увеличили количество жертвователей по сравнению с прошлым годом. Наша стратегия по работе с клиентами позволила нам зарегистрировать непрекращающегося пожертвования от более 10 тыс. человек, поддерживающих нашу деятельность. Это важное достижение, поскольку привлечение нового благотворителя несопоставимо более сложная задача, чем удержание старого[2], даже в случае Викимедиа[3].

Деятельность Викимедиа Германия основывается на особой культуре благотворительности, существующей в Германии. Следовательно, наш успех объясняется тем, что мы приняли во внимание региональные особенности. Наши региональные тесты и исследования, проводившиеся во время последней кампании по сбору средств, показали, какие способы общения с благотворителями лучше всего работают в Германии[4]. По своим призывам, формулировкам и стилю изложения текста кампания по сбору средств в большой степени ориентировалась на региональные особенности, в чем и заключается одна из основных причин нашего успеха на региональном уровне.

Знание пожеланий и ожиданий благотворителей является ключевым условием успешного фандрайзинга. Согласно принципу ориентации на благотворителя, важнейшую роль играет сервис. Процедура совершения благотворительных взносов должна быть максимально простой[5]. Поэтому географическая близость также играет существенную роль. Необходимо быстро отвечать на электронные письма и телефонные звонки[6]. Общение на родном языке принимается как обязательное условие. Запросы, касающиеся статуса и использования благотворительного взноса, должны незамедлительно обрабатываться. Необходимо в срочном порядке оформлять квитанции о благотворительных взносах. Очень деликатный вопрос, касающийся ошибочных пожертвований или отмены благотворительных взносов, должен быстро решаться[7]. Выстраивание долговременных отношений с благотворителями требует еще более высокого уровня обслуживания. Из нашего собственного опыта последних двух лет можно заключить, что поддержание такого высокого уровня обслуживания благотворителей было бы невозможным при централизованном управлении, предложенном в проекте рекомендаций Фонда Викимедиа.

Региональное обслуживание не является единственным условием, определяющим предпочтение локализованного фандрайзинга централизованному. Получение и сохранение доверия благотворителей является вторым, еще более важным фактором. Доверие является, возможно, главнейшей предпосылкой совершения пожертвования. Какие условия благоприятствуют укреплению доверия? Перечислим важнейшие из них: юридический статус благотворительной организации, независимые аудиторские проверки[8], квитанции о благотворительных взносах, прозрачность, безопасность данных, возможность быстро выйти на связь, прозрачное использование пожертвования и видимый результат. Среди этих условий подтверждение юридического статуса благотворительной организации местными налоговыми органами играет важнейшую роль. Две крупнейших в Германии организации по надзору за деятельностью благотворительных организаций Deutsches Zentralinstitut für Soziale Fragen (DZI)[9] и Deutscher Spendenrat[10], а также группа по защите прав потребителей Stiftung Warentest[11], считают юридический статус благотворительной организации одним из пунктов, на которые благотворитель должен обращать особое внимание перед тем, как перевести деньги организации. Соответственно, признание организации в качестве надежного благотворительного лица, существенно повышает доверие к ней.

Одним из средств укрепления доверия, используемым на региональном уровне могут быть, как в Германии, квитанции о благотворительных платежах. Пример с квитанциями о благотворительных взносах демонстрирует те трудности, с которыми придется иметь дело региональным подразделениям в рамках централизованной модели фандрайзинга. В прошлом году Викимедиа Германия выдала квитанции о благотворительных взносах приблизительно 35000 людям[12]. В этом году их количество возрастет до 80000[13]. Известная фандрайзинговая компания провела для Викимедиа Германия исследование по выявлению влияния квитанций о благотворительных взносах на мотивацию к совершению пожертвований[14]. Результаты исследования очевидны: в Германии получение квитанции о благотворительном взносе имеет значение. Они очень важны в случаях крупных взносов и взносов компаний, и, в особенности, для укрепления доверия[15]. В действительности, существуют данные о количестве квитанций, поступивших в налоговые органы Германии. В 2006 г. количество поступивших квитанций покрыло более 66% суммы всех пожертвований, сделанных в Германии[16]. Более того, оформлять квитанции о благотворительных взносах разрешается только благотворительным организациям, признанным налоговой службой Германии. Международная организация, занимающаяся сбором средств в Германии, не сможет этого сделать.

Но дело не в Германии. Опять-таки, квитанции о благотворительных платежах являются региональной особенностью. Но международный фандрайзинг должен реагировать на бесчисленное множество региональных проблем. Любая модель фандрайзинга, работающая на мировом уровне, ничто иное, как сумма национальных особенностей в сфере фандрайзинга. Кроме того, фандрайзинг вписан в культурные и социальные рамки, которые различаются в зависимости от страны[17]. Вдобавок, не существует крупных некоммерческих организаций с централизованным управлением финансами[18]. Централизованная работа с благотворителями противоречит задаче совершения пожертвования наиболее легким и прозрачным способом. Действительно, централизация не только бы создала преграду выстраиванию новых отношений на региональном уровне, но и осложнила уже существующие отношения[19]. Викимедиа должна обеспечить должное отношение к благотворителям, если мы хотим показать им, что они являются важной частью нашего движения. Это поможет заручиться их постоянной поддержкой.

С точки зрения выстраивания отношений, самосовершенствования и укрепления доверия, наиболее эффективный и действенный фандрайзинг осуществляется на региональном уровне. Поэтому мы выражаем свою полную поддержку децентрализованной модели фандрайзинга и распределения финансовых средств.

Проблемы регионального фандрайзинга[edit]

Процесс фандрайзинга должен соответствовать особым правовым и финансовым нормам. Мы разделяем обеспокоенность тем, что неумелое управление финансами приведет к потере репутации. Следовательно, соблюдение соответствующих правовых норм, играет важнейшую роль для успеха любого подразделения, занимающегося фандрайзингом[20]. Для установления общих рамок для работы всех подразделений Викимедиа, мы предлагаем обратиться к известной консалтинговой фирме (например, KPMG) за помощью в разработке международного перечня финансовых и юридических требований для подразделений, желающих принять участие в фандрайзинге Викимедиа. Этот перечень должен быть неотъемлемым условием участия подразделений в фандрайзинге. Мы предлагаем ввести его в соглашения в сфере фандрайзинга в максимально сжатые сроки, начиная с 1 июля 2012 г.

Не дожидаясь рекомендаций KPMG или других сторон, мы считаем очевидной необходимость принятия некого протокола, котором мы должны будем руководствоваться в будущем и который должен непременно учитывать следующие принципы:

  1. Фандрайзинг – не самоцель, а лишь средство для достижения цели.
  2. Все подразделения должны сконцентрироваться на разработке и реализации программ и проектов, поддерживающих наши общие глобальные цели за счет собственных средств.
  3. На эти цели подразделения получат необходимые средства от ФВ и/или других подразделений.
  4. Большие программы и проекты влекут за собой более серьезную финансовую отчетность, вызывая необходимость накопления экспертных знаний на региональном уровне и соблюдения фундаментальных стандартов управления крупными финансовыми средствами[21].
  5. При условии соответствия этим стандартам подразделения могут выбирать один из двух возможных путей дальнейшей поддержки своей работы по программе. Им необходимо сделать обдуманный выбор.

В силу региональных предпосылок или решений регионального сообщества многие подразделения предпочтут продолжить получение грантов от Фонда Викимедиа и/или его подразделений. Другие подразделения – мы не рассчитываем, что в обозримом будущем они составят большинство – посчитают проведение сбора средств на региональном уровне лучшим решением, основанным на знании местного рынка благотворительности, юридических или финансовых требований и заинтересованности в поддержке движения Викимедиа в целом. Для того, чтобы доказать, что это, действительно, так, потенциальным подразделениям по фандрайзингу необходимо убедить в этом независимый орган. Им необходимо показать, что занимаясь фандрайзингом на местном уровне, они действуют в наилучших интересах движения Викимедиа.

Цели: глобальные проекты и сотрудничество[edit]

Гибкость, наглядность, соучастие: о роли региональных агентов[edit]

Географическая перспектива, как поясняется в проекте рекомендаций[22], является «фильтром», сквозь который воспринимается наша окружающая среда. Она также является необходимым условием развития прочных связей с региональными учреждениями (будь то учреждения культурной сферы[23], государственные школы или администрации). В рекомендациях упоминаются некоторые преимущества региональных агентов, представляющих интересы движения в более широком контексте. Так, например, положение о правозащитной деятельности проекта рекомендаций, в котором говорится о защите политического права на свободный доступ к информации (например, авторское право или сетевой нейтралитет[24]), должно реализовываться в рамках государственной административно-правовой системы. Следовательно, для этого необходимо чрезвычайно гибкое реагирование. Положение о взаимодействии с культурными учреждениями, т.е. установлении прочных долговременных отношений в культурной сфере зачастую является сложной и не всегда выполнимой задачей. В большинстве случаев мы сталкиваемся с почти полным отсутствием гибкости со стороны культурных учреждений. Оно объясняется их государственным финансированием и связанными с ним бюрократическими процедурами. Проводя работу с культурными учреждениями по централизованной модели распределения грантов, мы бы выработали такую же негибкость и внесли такую же неопределенность в работу своей собственной организации.

Вписанность в контекст: почему за функцией следует форма[edit]

Информационно-пропагандистские проекты Викимедиа всегда имеют контекст: они нацелены на удовлетворение определенных потребностей и реализуются людьми с конкретными интересами и в конкретном месте. Большой успех проекта Wiki Loves Monuments в 2011 г. стал результатом усилий тысяч волонтеров, привлекших толпы людей, представляющих региональные сообщества. Для совершенствования работы с населением и распространения информации среди общественности необходимо обеспечить еще более тесные личные контакты, связи на местном уровне и более легкий доступ к правительственным органам. Всё это осуществляется более эффективно местными организациями. За функцией следует форма, как предполагает теория проектирования, и мы также должны применять этот принцип по отношению к структуре нашего глобального движения. Это не означает, что региональные подразделения являются единственно возможной институциональной формой нашего движения. Однако это подразумевает, что окончательное решение о том, какую форму сотрудничества реализовывать, какой объем средств потратить, и, соответственно, какой штат нанять на работу, должно приниматься организацией, вписанной в контекст конкретной культуры, менталитета и властных отношений. Для выявления требований, потребностей и приоритетов необходимо общее видение проблем и задач. Оно предполагает не только эффективность, но и соучастие.

Всеобщее самосовершенствование: как преодолеть цифровой барьер[edit]

Одно из основных опасений Фонда Викимедиа связано с непропорциональным финансированием работы подразделений в благополучных странах. Тот факт, что распределение финансовых ресурсов происходит преимущественно в странах, занимающих самое выгодное социально-экономическое положение, особенно заметен на примере Европы. Мы считаем, что нашей целью должно быть более сбалансированное распределение средств, и роль отдельных подразделений не должна определяться экономическим влиянием их стран. Однако задача заключается в поиске стратегии, которая с наибольшей вероятностью помогла бы достичь этой цели. Проект рекомендаций правления ФВ предлагает использовать вертикальный подход, при котором перераспределение ресурсов происходит в иерархическом порядке. Однако не только наш собственный опыт, но и опыт международного сотрудничества в области социально-экономического развития говорит о том, что укрепление горизонтальных связей между нашими разнообразными агентами обещает стать более успешным подходом[25]. Учитывая предыдущие примеры, мы заявляем, что в конечном итоге горизонтальная модель не только будет в большей мере согласовываться с ценностями нашего движения, но станет наиболее подходящей моделью сотрудничества в контексте борьбы с мировым неравенством.

Более эффективная и приемлемая модель: почему субсидиарность[26] имеет значение[edit]

Организации, в которых сосредоточены полномочия по контролю и распределению ресурсов, вероятно, должны остерегаться переоценки своих реальных возможностей. Фонд Викимедиа не знает и не может знать местную специфику более чем 200 стран. Централизация фандрайзинга и распределения средств поставит ФВ или любой другой централизованный орган в рамках нашего движения в положение, в котором им придется принимать односторонние решения за всех. Если такая организация, как Викимедиа игнорирует фундаментальный принцип субсидиарности, то она рискует потерять успех. Как заметил Себастиан Молески[27], централизованные решения чаще бывают неэффективными, потому что они направлены на общие проблемы: например, удержание авторов рассматривается, скорее как единая проблема, чем как комплекс проблем. Эти проблемы проистекают и находятся под влиянием разнообразных региональных факторов. Если в разных странах мы сталкиваемся с разными ситуациями, то решение проблем должно проходить с учетом всех нюансов регионального контекста. В результате, приоритеты по поводу того, что необходимо делать «прямо сейчас», в разных странах, регионах и городах могут быть расставлены по-разному.

В конечном итоге, никто не хочет, чтобы Фонд Викимедиа, удерживая абсолютную власть над остальным движением, страдал от того, что его работа будет менее прозрачной и эффективной. Это приведет к усугублению неравенства. Сегодня существует очевидный дисбаланс между несколькими обеспеченными ресурсами подразделениями и многочисленными подразделениями с неразвитой ресурсной базой. Однако дисбаланс между одной организацией, контролирующей почти все ресурсы, и лишенным почти всех ресурсов остальным движением будет гораздо серьезней того, что мы видим сейчас. Этот сценарий неизбежно приведет к появлению вопросов, связанных легитимностью власти, потому что он идет вразрез с нашими ценностями – разнообразием, демократией и солидарностью.

Принятие четких норм играет такую же важную роль, как надзор и их реализация на практике. Выполнение этих задач будет возложено на созданный Совет региональных подразделений [28].Все подразделения, имеющие в своем распоряжении крупные денежные средства, независимо от источников финансирования, должны будут представлять Совету подразделений отчеты о соблюдении установленных норм и процедур. Совет должен обладать полномочиями для вмешательства в дела других подразделений и всего движения при появлении необходимости защиты и охраны их интересов. Он будет играть активную роль в обеспечении руководства и контроля над делами подразделений и привлекать их к ответственности за их действия. Появление такого органа самоуправления будет соответствовать ключевым ценностям нашего движения, где сообщества, скорее, используют своё право на самоорганизацию и самоуправление, чем устанавливают жесткие иерархические отношения.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: шесть пунктов[edit]

Дискуссии по поводу работы Фонда Викимедиа и его национальных подразделений продолжались на протяжении многих лет. Член Совета попечителей Стюарт Уэст совсем недавно опубликовал свой мысленный эксперимент, резюмирующий различные недостатки в развитии нашего движения[29]. Если мы взглянем на первые дни жизни Викимедиа, имея за плечами сегодняшний опыт, то отчетливо увидим, что не достигли всего запланированного. С сегодняшней точки зрения, есть достаточно оснований для поиска более успешных моделей сотрудничества и разделения труда. Мы должны действовать. Ниже мы предлагаем план действий из шести пунктов, подлежащий немедленному исполнению:

Пункт первый: четко сформулированная стратегия[edit]

Давайте стремиться к гораздо более согласованному процессу глобального планирования. Ежегодные мероприятия - Конференция региональных подразделений и конференция Wikimania должны оставаться важнейшими календарными датами для живого общения представителей разных подразделений. В начале каждого года мы привычно делимся опытом работы за предыдущий год и ставим задачи на будущее. Во второй половине года нам следует поставить от трех до пяти основных целей нашей работы в следующем году. Целесообразным, с точки зрения возможности для встречи и обмена идеями на международном уровне, могло бы быть проведение третьего ежегодного мероприятия.

Мы рекомендуем Совету рассмотреть возможность создания в рамках движения нового органа, подобного Международному совету[30] правозащитной организации «Международная амнистия» (Amnesty International), учрежденному в качестве форума для обсуждения общих задач и определения стратегических приоритетов. Тогда каждому подразделению придется разрабатывать свои собственные проекты, согласующиеся с поставленными целями. Для обеспечения строгого следования текущему стратегическому плану необходимо наличие методики оценки результатов.

Пункт второй: выработка общих стандартов[edit]

К концу июня 2012 г. должны быть введены стандарты фандрайзинга для региональных подразделений и развития движения. Как подробно излагается во втором разделе настоящего документа, мы предлагаем Фонду Викимедиа поручить компании KPMG разработку стандартов бухучета, которым должны будут следовать организации, желающие получить разрешение на фандрайзинг с целью обеспечения условий для проведения следующей ежегодной кампании по сбору средств. Мы предлагаем создание Совета региональных подразделений, который станет влиятельным органом самоуправления, обеспечивающим надзор и реализацию этих норм. Во-вторых, нам необходим свод обязательных правил и стандартов бухучета для общего организационного развития подразделений Викимедиа[31]. Пусть он станет кодексом корпоративной этики, лежащим в основе развития внутреннего сотрудничества. Одним словом, мы предлагаем Совету попечителей ФВ в ближайшие годы выявить краеугольные камни организационной структуры движения. Некоторые из рекомендаций, предложенных в настоящем документе (учреждение нового органа в рамках движения, международные проекты, распределение доходов с целью проведения информационно-просветительской работы на мировом уровне и т.д.), могут быть скорректированы или изменены с течением времени. Для того чтобы полностью обязать все подразделения к выполнению этого пункта плана, мы настоятельно рекомендуем назначить ответственными, как минимум, по одному представителю от каждого подразделения.

Пункт третий: интернациональные команды[edit]

Стимулирование сотрудничества между подразделениями будет способствовать развитию движения. Существуют огромные и, тем не менее, редко используемые возможности взаимодействия ФВ и подразделений. Нет практически ни одного проекта, который бы планировался и реализовывался совместными усилиями нескольких национальных подразделений. Для укрепления сотрудничества на разных уровнях определенная сумма от общего дохода, получаемого в ходе ежегодных кампаний по сбору средств, должна целенаправленно выделяться на крупные проекты с участием нескольких стран, такие, как конкурсы (например, WLM), исследования и разработки (например, Wikidata) и кампании. Эти меры по развитию международного сотрудничества в идеале должны определяться и реализовываться интернациональными командами специалистов.

Пункт четвертый: открытость для новых партнеров[edit]

Мы должны серьезно относиться к высокому потенциалу инициативных групп и людей, связанных с движением Викимедиа. Мероприятия на темы, привлекающие международное внимание и множество заинтересованных сторон (например, исследования, культурная сфера, гендерная политика, защита интеллектуальной собственности) должны организовываться преданными делу лицами, которые привлекают участников, запускают проекты и дополняют вклад отдельных людей, проектов и подразделений Фонда Викимедиа. Учреждение новых образований, специализирующихся в определенной сфере, также поможет в выстраивании стабильных отношений с благотворителями. Объединение усилий с существующими организациями, такими как Open Knowledge Foundation или Creative Commons должно рассматриваться как следующий шаг на пути развития. На днях в Берлине мы проводим мероприятие House of Free Knowledge, которое станет открытой площадкой для общения волонтерских и других организаций, связанных с нашим движением. Преодолеть (психологические) барьеры, очевидно, становиться гораздо проще, когда появляется возможность организовать пространство для личного общения.

Пункт пятый: позитивная конкуренция[edit]

Приоритетами всего движения должны стать международные проекты и меры по укреплению социально-экономического потенциала. В то время как участие такой международной организации, как ФВ лучше всего подойдет для глобальных проектов, следует способствовать привлечению организаций и сообществ других стран к сотрудничеству с Викимедиа в свободной форме и независимой реализации международных проектов. Если подразделение Викимедиа Нидерланды решит реализовать проект WLM с акцентом на Южной Африке, то оно может свободно передать часть своих ресурсов региональных подразделениям без обязательного получения разрешения от центрального комитета по выделению грантов. Однако оно должно получить свободное, предварительное и информированное согласие сообществ Викимедиа в целевых странах и обеспечить проведение мероприятия силами и в интересах регионального сообщества. Растущее разнообразие участников движения Викимедиа на международном уровне будет способствовать становлению культуры дружественной конкуренции между региональными подразделениями и ФВ и породит новые и интересные проекты, а также различные ценные идеи их воплощения. Мы убеждены, что чувство солидарности еще более укрепится, если успех международных проектов будет связан с участием нескольких игроков.

Пункт шестой: повсеместное решение наших проблем[edit]

Как указано в стратегическом плане Фонда Викимедиа, среди авторов проектов Викимедиа наблюдается преобладание молодых мужчин, преимущественно, из высокоразвитых индустриальных стран. С одной стороны, это показатель того, что в европейских сообществах, на помощь которых мы, в основном, полагаемся, остро стоят проблемы удержания авторов[32] и гендерного дисбаланса. С другой стороны, эти проблемы могут быть решены сравнительно быстро. Для привлечения новых участников и проведения информационной работы с огромными, работающими на протяжении долгого времени сообществами Викимедиа необходимо придавать этим проблемам такое же значение, как и вопросам создания инфраструктуры и наращивания потенциала формирующихся сообществ Викимедиа. Мы признаем неоспоримые потребности Юга наряду с несомненными задачами Севера. Дело не в том, какие из этих проблем должны решаться, т.к. и те, и другие крайне серьезны. Дело лишь в правильном способе распределения ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ[edit]

О командном духе и ответственности[edit]

Цель этого документа – внести вклад в одну из наиболее важных дискуссий в истории нашего движения и представить конструктивные предложения, направленные на решение вопросов, играющих жизненно важную роль для нашего общего будущего. Настоящий документ был составлен в короткий срок маленькой группой людей, твердо верящих в силу сотрудничества. Он явился результатом оживленных споров, в ходе которых были выслушаны все прозвучавшие предложения.

На данном этапе нам необходимо учесть, что мы все еще являемся молодым движением. Мы тщательно проверяем всё на практике, и нам приходится так поступать. Мы считаем общепризнанным тот факт, что никто и ничто не может решить все наши проблемы. Ни одна организация и ни один человек также не имеют полномочий говорить от лица всего движения. Нам необходимо смириться с быстрым ростом сообщества Викимедиа. Мы предлагаем сделать это в стиле Wiki: наши региональные сообщества будут продолжать поиск решений в соответствии со своими региональными культурными особенностями. Этот верный путь при условии соблюдения основных принципов нашего движения: в области авторства это пять столпов Википедиа[33], а в области фандрайзинга это стандарты бухучета и отчетности в целом[34].

Для развития любого большого движения, борющегося за продвижение свободных знаний во всех уголках планеты, чрезвычайно важно поддержание атмосферы конструктивного диалога. Мы глубоко обеспокоены тем, что недавние, порой ожесточенные дебаты о распределении средств отвлекают нас от нашей основной задачи – предотвращения происходящего оттока авторов, который на сегодняшний день является серьезнейшей угрозой для всего движения Викимедиа и его стратегического планирования. В связи с этим мы решительно поддерживаем цели, поставленные в стратегическом плане Фонда Викимедиа, но выражаем свое несогласие со средствами их достижения, отраженными в проекте рекомендаций Фонда в части способов привлечения и распределения финансовых средств. Независимость и инициативность региональных подразделений, подкрепленные духом сотрудничества и взаимной поддержки, окажут наилучшую помощь в выполнении нашей миссии. Итак, давайте делиться – делиться деньгами, ответственностью, знаниями и успехом.

ПРИЛОЖЕНИЯ[edit]

Дополнительная литература[edit]

Совет попечителей Викимедиа[edit]

Об отчетности в сфере фандрайзинга

Резолюция: разработка сценариев будущего фандрайзинга

Фонд Викимедиа[edit]

Стратегическое планирование

Исследование тенденций поведения авторов

Авторские статьи[edit]

Стюарт Уэст, заметки о будущем фандрайзинга, 07.01.12 http://wikistu.org/2012/01/notes-on-future-of-fundraising/#more-314

Стюарт Уэст о географии и Викимедиа, 04.01.12 http://wikistu.org/2012/01/rfc-geography-and-wikimedia/

Себастиан Молески о субсидиарности, 27.07.11 http://blog.sebmol.me/2011/07/27/subsidiarity-as-a-fundamental-principle/

Spendwerk отчет[edit]

Доклад известной компании, занимающейся сбором пожертвований, 21.01.12: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Spendwerk-Report.pdf

Модели распределения ресурсов международных организаций[edit]

Название (год основания, штаб-квартира) Кол-во национал. подразделений Ответственность за сбор средств (международ./национал.) Бюджет, долл. США (всего/ Германия) Распределение ресурсов
Médecins Sans Frontières (1971, Женева) 19 Только национал. 760/100 млн.. Только национал.

подразделение

WWF International (1961, Гланд) Около 60 Национал./международ.[35] 458/53[36] млн. Национал./

международ. (переводы)[37]

Greenpeace International (1971, Амстердам) 40 Национал./международ.[38] 299[39]/61,8[40] млн.. Национал./

международ. (переводы, около1/3)

Amnesty International (1961, Лондон) 58 Только национал. 61[41]/20 млн.[42] Национал./

международ (переводы, около1/3)

IFAW (1969, Ярмут) 15 Национал./международ. 92 [43]/ --млн. Международ.
Care International (1982, Женева) 12 Национал./международ. 804[44]/31 млн.[45] Национал./

международ (переводы)

UNICEF International (1946, г. Нью-Йорк) 36[46] Только национал. 3,68 млрд.[47]/ 104 млн. Национал./

международ (переводы)

Intern. Save the Children Alliance (1919, Лондон) 28 Международ./национал. 1,28 млрд.[48]/1,8 млн.[49] Только национальное подразделение
  1. Эти колебания варьировались от 50% всего населения Германии в 2005 г. до 35% в 2011 г., согласно исследованиям TNS (http://www.tns-infratest.com/presse/pdf/presse/tns_infratest_deutscher_spendenmonitor_2011.pdf)
  2. В Германии соотношение затрат составляет 1:4. Привлечь нового благотворителя в четыре раза дороже, чем удержать старого (см.: http://books.google.de/books?id=1zyAQqTY90UC&pg=PA285&lpg=PA285&dq=Lothar+Schulz+Spenderbetreuung&source=bl&ots=rPefJqmtrN&sig=7Fgd8DyelkNQ5IJCfplVHNO8HKA&hl=de&sa=X&ei=mEAdT8i8EpGg-wa59Ly7Cg&ved=0CDwQ6AEwAg#v=onepage&q=Lothar%20Schulz%20Spenderbetreuung&f=false).
  3. Следует помнить, что лишь менее 1% наших читателей делают пожертвования (согласно https://www.google.com/adplanner/?pli=1#siteSearch). От других НПО Германии нас также отличает гендерный дисбаланс.
  4. В ходе Кампании 2011-2012 гг. мы провели более 24 тестов, давших очень интересные результаты и отличавшихся даже от исследований МВФ (см.: http://meta.wikimedia.org/wiki/Fundraising_2011/Local_testing/DE)
  5. См., например: http://wikimediafoundation.org/wiki/Resolution:Developing_Scenarios_for_future_of_fundraising
  6. Во время кампании по сбору средств 2010 г. мы получили 2400 электронных писем. Во время кампании 2011 г. их количество выросло до 5000. Это составляет 100 электронных писем в день. В следующий раз мы рассчитываем получить 10000 писем.
  7. Описание своеобразной культуры благотворительности Германии можно найти в гл. 1 доклада компании Spendwerk.
  8. В частности, профессиональный и независимый фандрайзинг позволил Викимедиа Германия наладить работу инфраструктуры, обеспечивающей высочайший уровень бухгалтерского учета и безопасности данных. Мы также взяли на себя обязательство по участию в программе прозрачного использования финансовых средств, проводимой международной организацией по антикоррупционному надзору Transparency International (http://www.transparency.de/Initiative-Transparente-Zivilg.1612.0.html ).
  9. http://www.dzi.de/dzi-institut/german-central-institute-for-social-issues.
  10. http://www.spendenrat.de/index.php?der_gute_rat-zum_spenden.
  11. http://www.test.de/themen/steuern-recht/meldung/Spendenorganisationen-Gern-geben-4174948-4174954/.
  12. Благотворители, делающие взнос в размере от 25 евро, получают квитанцию по почте. Почтовые отправления довольно распространены в Германии. Также приходится помнить, что например, согласно данным опроса благотворителей за 2011 г., (http://meta.wikimedia.org/wiki/Fundraising_2011/Chapter_Materials/Donor_Survey_Wikimedia_Deutschland_2011) 84 % благотворителей ВГ также делают пожертвования другим организациям. Обычно они получают квитанции о пожертвовании. Например, одна из крупнейших экологических организаций Германии Naturschutzbund Deutschland e.V. рассылает квитанции всем благотворителям без исключения, потому что для некоммерческих организаций эта рассылка является важнейшим мероприятием по улучшению показателя откликов и совершенствованию работы с благотворителями.
  13. С начала кампании 2011-2012 гг. почти каждое второе электронное письмо, адресованное Викимедиа, Германия, связано с квитанциями о благотворительных взносах. Более того, было осуществлено около 2000 скачиваний упрощенной формы благотворительного взноса.
  14. См.: гл. 3 доклада компании Spendwerk.
  15. В 2007 г. правительство повысило процент денежных средств, который может быть вычтен из суммы налога с 5 до 20 с целью стимуляции благотворительной деятельности в Германии и в расчете компенсировать недостающие 240 млн. евро налоговой прибыли. См.: http://www.bundesfinanzministerium.de/nn_53848/DE/BMF__Startseite/Service/Downloads/Abt__I/0811211a5002,property=publicationFile.pdf (с. 160). Очевидно, Викимедиа Франция находится в подобной ситуации (http://meta.wikimedia.org/wiki/Fundraising_2011/Chapter_Materials/Wrap-up_WMFR). Опрос наших благотворителей показывает, что средний возраст дарителей составляет около 48 лет (http://meta.wikimedia.org/wiki/Fundraising_2011/Chapter_Materials/Donor_Survey_Wikimedia_Deutschland_2011).
  16. Согласно данным Статистического агентства Германии за 2010 г. (Доклад Spendwerk, гл. 2).
  17. См. доклад Spenderwerk, гл. 1.
  18. Доклад Spendwerk, гл 3. В действительности, лишь одна небольшая международная благотворительная организация Международный фонд защиты животных (International Fund for Animal Welfare) в Германии провела децентрализацию своей структуры. Комментарии главы её кампании по сбору средств в Германии, объясняющие причины локализации фандрайзинга организации, можно найти в докладе Spendwerk.
  19. В базах данных Викимедиа, Германия зарегистрировано более 220000 благотворителей.
  20. В Германии статус благотворительной организации требует соблюдения строгих ограничений: мы проходим через аудиторскую проверку, выполняемую независимой бухгалтерской фирмой, на предмет соответствия стандартам бухучета, динамики финансовых показателей и должного соотношения пожертвований и счетов. По результатам этой проверки наше управление финансами подвергается ежегодному контролю в отношении выполнения ряда правовых норм. Этот внешний контроль обеспечивает использование средств по назначению и укрепляет доверие наших сторонников по отношению к нам. Оно также является краеугольным камнем устойчивого управления репутационными рисками. Статус благотворительной организации подразумевает не только фандрайзинг, но и общественную миссию.
  21. На наш взгляд, нет никакой разницы в том, поступают ли средства от частных благотворителей или от одного крупного объединения (такого, как ФВ). Любая организация, управляющая крупными денежными средствами, перечисляемыми благотворителями, должна придерживаться самых высоких стандартов бухучета.
  22. См.: http://meta.wikimedia.org/wiki/Fundraising_and_Funds_Dissemination/Recommendations#The%20bigger%20context:%20future%20of%20Wikimedia%20movement%20entities%20&%20tie-in%20with%20Movement%20Roles
  23. Англ. GLAM sector (galleries, libraries, archives, museums) – сфера культуры, в т.ч. культурные учреждения (галереи, библиотеки, архивы, музеи) (прим. перевод.).
  24. Англ. network neutrality (also net neutrality, Internet neutrality) – принцип, по которому провайдеры телекоммуникационных услуг не отдают предпочтения одному целевому предназначению перед другим, или одним классам приложений (например, World Wide Web) перед другими (например, онлайн-игры или IP-телефония) (прим. перевод.).
  25. Разрыв между теми, кто имеет доступ к знаниям и информации, и теми, кто такого доступа лишен, в мировом сообществе стал называться цифровым барьером (цифровым разрывом). Уже в 1985 г. он был признан основным препятствием в борьбе с бедностью. Все новые попытки серьезного рассмотрения этой проблемы в контексте движения Викимедиа должны принимать во внимание опыт организаций гражданского общества в области сотрудничества между Севером и Югом. В этом смысле, наиболее близким аналогом МВФ являются специализированные агентства ООН, зачастую играющие важную роль в координации усилий по борьбе с бедностью и выработке стандартов и политики в этой сфере. Однако какой бы важной не была их роль, реальное сотрудничество в области социально-экономического развития обычно происходит по модели горизонтального взаимодействия, при которой организация в южной стране начинает долгосрочное сотрудничество с одним или несколькими партнерами на Севере. Эта модель продемонстрировала наибольшую эффективность в достижении таких целей, как установление долгосрочных партнерских отношений, постоянное самосовершенствование, передача навыков и знаний и реализация принципа «местной собственности».
  26. Принцип, согласно которому решение проблем должно осуществляться, в первую очередь, на наиболее низком (местном, региональном) уровне (прим. перевод.)
  27. http://blog.sebmol.me/2011/07/27/subsidiarity-as-a-fundamental-principle/
  28. О Совете региональных подразделений см. подробнее: http://meta.wikimedia.org/wiki/Wikimedia_chapters_council
  29. http://wikistu.org/2012/01/rfc-geography-and-wikimedia/
  30. См.: http://www.amnesty.org/en/library/asset/ORG50/017/1999/en/a093c2bd-e0ea-11dd-aaeb-414a3b04625c/org500171999en.html.
  31. По нашим представлениям, такой свод правил и стандартов должен включать план общего развития подразделения. Планы развития могут включать условия первоначального финансирования, определение этапов организационного роста и другие правила, помимо аудиторских стандартов для фандрайзинга.
  32. См. исследование тенденций поведения авторов: http://strategy.wikimedia.org/wiki/Editor_Trends_Study .
  33. http://en.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Five_pillars.
  34. Как изложено в разделе 2 настоящего документа.
  35. panda.org; http://awsassets.panda.org/downloads/int_ar_2010.pdf, с.21
  36. http://www.wwf.de/fileadmin/fm-wwf/pdf_neu/JB%2009%20WEB_01.pdf, с.32
  37. http://awsassets.panda.org/downloads/int_ar_2010.pdf
  38. greenpeace.org; http://www.greenpeace.org/international/en/about/reports/#a0, с.20
  39. http://www.greenpeace.org/international/en/about/reports/#a0, с.27
  40. http://www.greenpeace.de/fileadmin/gpd/user_upload/wir_ueber_uns/jahresrueckblick/Greenpeace_Jahresrueckblick_2010.pdf, с.6
  41. http://www.amnesty.org/en/library/asset/FIN40/006/2011/en/f2099a80-e495-427d-b9bc-b488e5e98976/fin400062011en.pdf, с.23
  42. http://www.amnesty.de/files/Rechenschaftsbericht_2010_web.pdf, с.12
  43. http://www.ifaw.org/sites/default/files/2010.pdf, с.13
  44. http://www.care-international.org/Annual-Report/annual-report.html.
  45. http://www.care.de/care-einnahmen-ausgaben031.html
  46. http://www.unicef.de/fileadmin/content_media/transparenz/geschaeftsbericht-2010/Geschaeftsbericht-2010-gesamt.pdf, с.49
  47. http://www.unicef.org/publications/files/UNICEF_Annual_Report_2010_EN_052711.pdf, с.42
  48. http://www.savethechildren.net/alliance/resources/reports/annual_review_2008.pdf
  49. http://www.savethechildren.de/fileadmin/Dokumente_Download/Downloadbereich/Jahresbericht_2008.pdf