Wikimedia Blog/Drafts/Lists of cultural heritage sites were obtained after court decision/uk

This page is a translated version of the page Wikimedia Blog/Drafts/Lists of cultural heritage sites were obtained after court decision and the translation is 100% complete.

ОПУБЛІКОВАНО 19 червня 2015 р.

Title ideas

Списки пам'яток культури отримано через суд
Вікімедіа Україна через суд отримала доступ до інформації про пам'ятки культури
Вікімедіа Україна розкриває «секретні» списки пам'яток культури

Summary

Вікімедіа Україна довелося почати і виграти судову справу, щоб отримати державні списки пам'яток культурної спадщини
...

Body

Спасо-Преображенський кафедральний собор Дніпропетровська.
Найкраще фото Дніпропетровської області.
Автор фото — Ryzhkov Sergey; під ліцензією CC BY-SA 4.0

Підготовка до Wiki Loves Monuments (WLM), всесвітнього фотоконкурсу спільноти Вікімедіа, вимагає створення списків пам'яток культурної, історичної, архітектурної та археологічної спадщини. Зазвичай вони базуються на офіційних записах. В Україні лише деякі з офіційних списків були доступні безкоштовно онлайн; більшість – ні.

Щоб створити список для ВЛП, Вікімедіа Україна, регіональне відділення Вікімедіа в Україні, мала надсилати офіційні запити відповідним органам влади. За Законом України «Про доступ до публічної інформації» відповідальні органи повинні надавати вільну й публічну інформацію впродовж п’яти робочих днів.

Цей крок виявився складнішим, ніж здавалося. Ми отримували різні відповіді: від відсилань до інших органів, заперечення наявності такої інформації до «відповідальний за це працівник нещодавно звільнився і все забрав з собою». Один з органів, Покровська районна державна адміністрація (Дніпропетровська область), виявився особливо проблемним. Перший запит до Покровської РДА було подано 27 серпня 2013 року і через три дні отримано відповідь: на території району є 227 пам'яток археології й 36 історії, але їх перелік підпадає під гриф «Для службового використання» й не може бути наданий.

Це суперечить Закону «Про доступ до публічної інформації», який чітко визначав типи інформації, до якої можна було відмовляти у публічному доступі, як-от внутрішнє офіційне листування, інформація, зібрана для захисту, та інші подібні документи.

Другий запит Вікімедіа Україна було подано через рік. Він закінчився такою ж відмовою, причому уряд посилався на місцевий закон, розроблений у 2011 році. У третьому запиті відділення вимагалося надати текст цього закону, і, як виявилося, інформація про культурні та історичні пам'ятки підпадала під категорію секретної інформації.

Для Вікімедіа Україна було зрозуміло, що таке твердження суперечить законам України. За підтримки Фонду захисту права на доступ до інформації Інституту Медіа Права від імені виконавчого директора «Вікімедіа Україна» Наталії Тимків було подано судовий позов проти Покровської райдержадміністрації Дніпропетровської області.

Перше засідання в судовій справі відбулося 15 грудня 2014 року, на якому представник РДА відступив. Його позиція полягала в тому, що нормативно-правовий акт 2011 року для відмови було застосовано помилково, і вони готові надати запитувані списки. Цей результат задовольнив би нашу пряму ціль, але інші подібні документи залишилися б недоступними, тож ми вирішили продовжити справу.

9 лютого суддя виніс рішення, яке задовольнило всі положення нашого позову: суд визнав відмову незаконною, зобов'язав Покровську районну державну адміністрацію задовольнити запит на інформацію та оголосив незаконним положення Закону 2011 року, яке зрештою приховувало перелік культурних та історичних пам'яток від громадськості.

Суд також наголосив, що єдиним типом інформації у сфері культурної спадщини, доступ до якої може бути обмежений, є інформація про охоронювану археологічну територію, згідно із вищезгаданим Законом про охорону культурної спадщини. Покровський район не містив жодної з таких територій.

6 травня рішення суду було виконано, і Вікімедіа Україна нарешті отримала запитувані списки, а також списки пам'яток архітектурної спадщини, про які нам раніше не було відомо.

Отримані переліки пам’яток історії, архітектури й археології вже внесено у конкурсні списки у Вікіпедії.

«Хоча ця справа може здатися смішною для представників країн з розвиненими демократіями, в Україні нам доводиться боротися за різну важливу інформацію. Державні органи приховують її від громадян. На щастя, нам вдалося здобути перемоги через суди, хоча іноді нам доводиться звертатися до Європейського суду з прав людини», – пояснює Тарас Шевченко, директор громадської організації «Інститут медіа права».

Наталія Тимків, виконавчий директор Вікімедіа Україна, говорить: «Чимало часу й зусиль вкладається у списки пам'яток. Наше Міністерство культури не має усієї інформації, тож нам доводиться зв'язуватися з усіма окремими державними адміністраціями (включаючи обласні, районні і міські), щоб їх отримати. Це займає час, і потрібне терпіння [щоб робити це] знову і знову. В Україні є близько 150 тисяч пам'яток культури. У наших списках перераховано понад 71 000 — менше половини загальної кількості — і знадобилося три роки, щоб їх зібрати. Це вимагає самовідданості, тож я дякую усім, хто працює над проектом.

«Я знаю, що є інші команди, які боряться проти усіх негараздів, і виграють задля того, щоб поширювати інформацію, щоб кожен міг використовувати зараз і потім. Така робота вимагає віддачі, безсонних ночей і ти мусиш любити те, що ти робиш, і задля чого».

Ми сподіваємося, що ці списки допоможуть отримати набагато більше фотографій Покровського району під час проведення «Вікі любить пам’ятки» у вересні; поки що у Вікісховищі район представлений не достатньо добре.

Віра Моторко (User:Ата), волонтер, Wikimedia Ukraine
Максим Дворовий, юрист, Інститут Медіа Права

Notes

Ideas for social media messages promoting the published post:

Twitter (@wikimedia/@wikipedia):

* Wikimedia Ukraine win a landmark victory for freedom of information in the country. (link)
* Fighting in Ukrainian courts for freedom of information (link)
* More fighting in Ukraine, this time for the freedom of information: (link)
---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|------/

Facebook/Google+

"This kind of work requires dedication, sleepless nights, and requires you to be in love with what you do and what for." (link)
Wikimedia Ukraine have gained access to lists of cultural heritage sites previously kept secret from the public. (link)