Стратегія/Рух Вікімедіа/2018—20/Рекомендації/Забезпечити справедливість у прийнятті рішень
 |
This is an archive for draft recommendations. Visit Strategy/Wikimedia movement/2018-20/Recommendations to read the final recommendations. |
Зв'язок з іншими рекомендаціями
|
|---|
Ця рекомендація пропонує ідею забезпечення справедливості в процесі прийняття рішень у межах нашого Руху. Вона підтримується такими рекомендаціями: "Сприяти сталості та стійкості", "Координувати між зацікавленими сторонами", "Створити культурні зміни для інклюзивних спільнот", і "Забезпечити безпеку та охорону". |
Ми зобов'язалися "приймати людей з усіх верств суспільства для побудови сильних та різноманітних спільнот."[2] Тому ми вважаємо, що надання можливостей цим людям у нинішніх і майбутніх спільнотах є важливим для нашого шляху до майбутнього і благополуччя нашого Руху. Це включає розподіл відповідальності і забезпечення справедливих можливостей для участі в процесах прийняття рішень. Інклюзивний розвиток і різноманітність вимагають культурних змін, що ґрунтуються на більш справедливих процесах і представницьких структурах.
Чому
|
|---|
Наші історичні структури та процеси наразі посилюють концентрацію влади та ресурсів у Русі навколо усталених учасників та організацій.[3] Це означає, що низка рішень приймається без консультацій з тими, кого ці рішення стосуються, що не тільки гальмує розвиток Руху, але й впливає на його легітимність. Ми також далекі від справедливої моделі розподілу ресурсів, і лише збільшення доступу до грошей або грантів не буде достатнім для вирішення питань справедливості в процесі прийняття рішень щодо ресурсів або визначення їх пріоритетності.[4] Нові процеси прийняття рішень на основі участі повинні залучати сили, досвід та знання спільнот, на які впливають ці рішення.[5] Кожна громада має повноваження, знання та ресурси, щоб бути присутньою в будь-якому процесі прийняття рішень, що її стосується, приймати рішення та робити значний внесок у пов'язані з цим питання, включаючи можливості справедливого доступу до ресурсів. Структури Руху повинні служити та підтримувати кожну громаду прозоро, реагуючи на потреби, специфічні для кожного контексту, з почуттям терміновості, коли це необхідно. |
Як
|
|---|
Для реалізації цих цілей ми повинні створити нові структури, які забезпечать розподіл влади та ресурсів, представлятимуть інтереси всіх зацікавлених сторін та легітимізують рішення, що їх стосуються. Нові структури пропонуються після оцінки функцій та впливу існуючих структур. Ці структури не обов'язково повинні починати діяти в повному обсязі під час реалізації Стратегії руху, а можуть впроваджуватися поступово та по мірі необхідності, після консультацій та більш детальних обговорень із зацікавленими сторонами. Ця рекомендація структурована на підрозділи, які базуються на принципі контекстуалізованих консультацій у рамках справедливого процесу за широкої та різноманітної участі зацікавлених сторін, що керують усіма рішеннями та діями з розподілу ресурсів:
Установити спільні рамки для прийняття рішеньЩоНаш Рух буде приймати рішення в контексті, оскільки рішення спільних проблем можуть істотно відрізнятися в різних частинах світу. Ми прагнемо до спільного відповідальності та інклюзивності. Щоб це працювало, ми повинні створити Хартію руху, щоб визначити та встановити спільне розуміння принципів, цінностей та моделей управління, які ми поділяємо, а також викласти основну мету руху та забезпечити почуття приналежності та єдності для нинішніх і майбутніх учасників руху.[6] Strategy/Wikimedia movement/2018-20/Recommendations/Sprint/Community Health/2Ця хартія визначатиме правила взаємодії в нашій екосистемі та слугуватиме основою для підтримання безпечного та співпраці робочого середовища, яке буде привітним для всіх, хто приєднується з конструктивними намірами.[7] Щодо ресурсів, вона включатиме принципи щодо джерел доходів у масштабах Руху,[8] спільний напрямок та спільне розуміння того, як слід розподіляти ресурси, кому та з якою метою, з відповідними механізмами підзвітності.[9] ЧомуХартія цінностей і принципів має фундаментальне значення для узгодження бачення всіх учасників Руху та визначення прагнень і вищих амбіцій Руху — його бачення.[10] Ми прагнемо мати різноманітний Рух, з новими голосами та спільнотами на керівних посадах. Тому надзвичайно важливо мати спільну основу для дій, щоб визначити, як ми маємо працювати разом і як ми можемо зміцнити бачення Руху, щоб до 2030 року стати необхідною інфраструктурою екосистеми вільних знань. ЯкМи очікуємо, що Хартія гарантуватиме легітимність усього Руху, і ми очікуємо, що вона буде належати глобальному органу управління та підзвітності.[11] Уможливити справедливе репрезентування у глобальному прийнятті рішеньЩоДля прийняття рішень на рівні руху в цілому нам потрібна глобальна структура, яка відповідатиме потребам руху в цілому та справедливо представлятиме спільноти. Ми пропонуємо створити глобальний орган управління, який виконуватиме цю функцію. ЧомуСтворення Фонду Вікімедіа було викликане необхідністю управління ресурсами від збору коштів, підтримки технічної інфраструктури та забезпечення відповідальної юридичної особи для Вікіпедії. Хоча Рада піклувальників Фонду Вікімедіа (Рада WMF) за замовчуванням виконує роль представника всього Руху, все частіше лунають думки про те, що для більш повного відображення різноманітності самого Руху необхідна глобальна структура, яка б тісно співпрацювала з Радою WMF.[12] Згідно з нинішнім складом/критеріями Ради WMF, деякі ключові сфери, що мають важливе значення для загального розвитку Руху, не представлені належним чином (наприклад, технічна концепція, управління та управлінський досвід, точки зору нових спільнот). Це також обмежує роль, яку Фонд Вікімедіа повинен буде відігравати на наступних етапах процесу розробки стратегії Руху. Щоб подолати ці прогалини, ми пропонуємо створити глобальний орган управління, який допомагатиме Правлінню WMF у питаннях стратегічного значення. Ці питання, що впливають на стратегію руху в цілому, можуть бути передані Правлінням WMF до цього глобального органу управління. Ми вважаємо, що будь-яке рішення, яке впливає на наші спільноти, має в тій чи іншій мірі залучати спільноту, щоб запобігти незбалансованим результатам. Створення представницького глобального органу управління є важливим джерелом легітимності влади Руху, що гарантує більш справедливі можливості та сталий розвиток. Ця структура, окрім представництва спільнот, також забезпечує відповідність спільнот Руху, розділяючи відповідальність за нього. Існуючі структури Руху (AffCom, FDC тощо) можуть мати або не мати місце в цій новій структурі (а якщо вони продовжать існувати, їхній існуючий обсяг повноважень та статути можуть бути змінені). Те, як існуючі структури Руху будуть взаємодіяти зі структурами, запропонованими в цій рекомендації, буде колективно та інклюзивно обговорено під час впровадження. ЯкНам потрібно створити глобальний стратегічний орган управління Рухом, який буде складатися з обраних та відібраних членів, що представляють цільові цілі різноманітності[13] у всьому Русі. Його обов'язки будуть включати, але не обмежуватимуться:
Виходячи з цих обов'язків, глобальний орган управління буде найбільш легітимним органом, який забезпечить, щоб усі зацікавлені сторони також дотримувалися стратегії Руху, несли відповідальність за його діяльність, відповідали за його розвиток і були повністю скоординовані для просування в стратегічному напрямку. Уможливити уповноваження у локальних спільнотахЩоМи вважаємо, що спроможні громади – це ті, які мають спроможність та ресурси для прийняття та реалізації власних рішень з метою задоволення своїх різноманітних потреб та забезпечення сталого розвитку та зростання. Місцеві та регіональні зв'язки мають великий потенціал для розбудови потенціалу, якщо вони будуються на відповідній основі та мають належні ресурси.[14] В результаті з'являться нові зв'язки та структури, які втілять принцип субсидіарності в життя.[15] ЧомуЩоб досягти нашої стратегічної мети, зацікавлені сторони та системи в нашому Русі повинні функціонувати разом як співпраця, підтримуючи екосистему та уникаючи плутанини щодо повноважень.[16] Найефективніше нарощування потенціалу — це повага до місцевих культур та умов, а також надання учасникам можливості розробляти, випробовувати та ділитися своїми власними перспективними практиками.[17]м Рух Вікімедіа розвивався незалежно та розподілено, але йому все ще бракує систем підтримки, агентств, навчання та інфраструктури для підтримки наступного рівня зростання.[18] Наприклад, сьогодні іноді важко надати ресурси або захист спільнотам у їхньому контексті, особливо для таких країн, як Іран, Росія, Венесуела та інших, які ще не є частиною Руху. Також складно приймати спільні рішення, коли вони стосуються декількох частин руху.[19] Ці труднощі виправдовують необхідність підходу, який є більш орієнтованим на місцеві потреби та більш скоординованим між спільнотами. ЯкМи пропонуємо новітні регіональні структури / регіональні центри[20], які відіграють динамічну роль у просуванні спільнот до нашої стратегічної візії, супроводжуваної перерозподілом влади на основі принципу самоуправління. Ці структури розроблені з урахуванням заявлених потреб та моделей успіху на основі оцінки існуючих структур, які виявилися ефективними у підтримці спільнот. Ми повинні визнати та розвивати мережі, які розвиваються органічно, і надати їм необхідні ресурси, щоб вони могли розвиватися та утверджуватися в рамках руху Вікімедіа. Ми також повинні визначити, де потенційна структура могла б підтримати ці спільноти на дуже ранній стадії. Ці структури будуть працювати над досягненням високих стандартів різноманітності, інклюзивності, відповідальності та справедливості у прийнятті рішень відповідно до принципів, узгоджених Рухом.[21] Хоча конкретна функціональність цих структур буде визначатися громадами виходячи з їхніх умов та потреб, ми очікуємо, що ці системи дозволять забезпечити субсидіарність, гарантуючи при цьому такі функції:
Ми визнаємо, що фактичний обсяг цих структур, їх управління, оцінка та взаємозв'язок між новими регіональними структурами можуть бути визначені та переглянуті відповідно до еволюції потреб та можливостей з плином часу. Партисипативний розподіл ресурсівЩоВажливо, щоб зацікавлені сторони могли знайти шляхи фінансової підтримки для розвитку потенціалу, створення структур та сприяння Руху гнучким і стійким чином. Ми пропонуємо створити більш партисипативний процес розподілу ресурсів на рівні, ближчому до зацікавлених сторін, щоб забезпечити більшу справедливість та відповідність різним контекстам. ЧомуРесурси повинні розподілятися людьми в кожному конкретному контексті та бути адаптованими до потреб конкретних отримувачів.[22] Ми повинні надавати ресурси для підтримки розвитку потенціалу та сталого розвитку, щоб розширити можливості наших громад. Зміна наших систем розподілу забезпечить більшу релевантність, а отже, ефективний розподіл ресурсів створить більше місцевих агентств та впливу. Позитивний вплив на зростання потенціалу громад та їхню стійкість може дозволити їм бути більш автономними та відповідальними. ЯкНові регіональні структури/регіональні центри сприятимуть розподілу ресурсів за допомогою надійного, регулярного, необмеженого та стійкого підходу, щоб забезпечити та підтримати громади протягом тривалого часу за допомогою багаторічних планів. [23] Пропозиції щодо фінансування повинні бути гнучкими за термінами, поєднувати стратегічні цілі Руху з місцевими потребами та директивами, визначати взаємну відповідальність та відкривати шляхи для місцевих ініціатив з фінансування. Відкрити шляхи до позицій силиЩоСтворення систем для вирішення конфліктів щодо повноважень та встановлення чітких обмежень повноважень є ключовим фактором для відкриття Руху для нових і більш різноманітних голосів, надаючи їм можливість брати участь у процесі прийняття рішень. Щоб побудувати більш справедливий Рух, ми повинні забезпечити чітке визначення ролей та доступ до влади на основі здібностей і бажання робити внесок. Нам потрібні механізми для усунення конфліктів і плутанини щодо наших нинішніх нечітко визначених ролей і повноважень. Ці структури повинні гарантувати рівність у доступі до владних позицій у громадах, щоб уникнути концентрації влади в руках кількох зацікавлених сторін. ЧомуПоточна організаційна структура не дає чіткого розуміння про взаємопов'язані ролі та обов'язки зацікавлених сторін, що може призвести до плутанини щодо того, хто має повноваження діяти, та спричинити порушення комунікації.[24] Нинішній розподіл влади в громадах обмежує доступ для багатьох частин громади, особливо тих, які наразі недостатньо представлені.[25] Поточні структури (або їх відсутність) обмежують не тільки можливості участі в майбутніх владних посадах, але й появу нових лідерів.[26] Наразі не існує структур, які б ефективно підтримували спільне прийняття рішень в рамках Руху або визначали, хто повинен втручатися в ситуації, що зачіпають кілька частин Руху, що призводить до непотрібних конфліктів.[27] Всякий раз, коли нинішній баланс сил піддається сумніву, виникають конфлікти з метою захисту існуючих структур, з огляду на відсутність загальних вказівок щодо їх вирішення. Справедливе та відкрите вирішення конфліктів і заходи з обмеження влади гарантують, що метою не є збереження існуючого балансу сил за рахунок справедливості та рівності. Щоб бути інклюзивними для майбутніх спільнот, нам потрібні механізми для досягнення бажаних культурних змін. ЯкМи пропонуємо інвестувати в процеси та процедури, які підтримують розвиток та участь людей у наших проектах, забезпечують легкодоступні системи звітування та підтримки для вирішення конфліктів, а також створюють інструменти та механізми для безпечних процесів відбору на керівні посади (наприклад, анонімне голосування).[28] Розробляючи задокументовані, легкодоступні політики щодо обов'язків, відповідальності та тривалості всіх ролей Руху, ми усунемо плутанину щодо того, хто має повноваження вживати заходів, і створимо шляхи для співпраці та взаємодії. Це передбачає картування всіх існуючих ролей та уточнення обов'язків, акцентуючи увагу на людських взаємодіях між залученими особами, а не просто на завданнях, які вони мають виконувати.[29] Оцінка необхідності встановлення обмежень терміну повноважень для різних ролей у волонтерських спільнотах та глобальних/афілійованих структурах управління може відкрити шляхи до нового лідерства. Обмеження терміну повноважень також може запобігти вигоранню волонтерів, залучити нові голоси до керівних посад, обмежити привласнення влади та заохотити участь більш різноманітної групи лідерів.[30] |
- Створити Хартію Руху для формування спільного розуміння наших спільних принципів, цінностей та поведінки в управлінні.[31]
- Створити глобальний орган управління з рівним розподілом представників з усіх куточків Руху для забезпечення спільних дій і підзвітності нашій інклюзивній та різноманітній глобальній стратегії.[32]
- Створити новітні регіональні структури / регіональні центри для встановлення скоординованих, партисипативних та контекстно-орієнтованих процесів розподілу ресурсів та розбудови потенціалу, які поважають самовизначення відповідних громад, про що вирішують самі отримувачі допомоги. [33]
- Виділити рівні бюджети для розвитку спільнот з урахуванням напрямку та стратегічних цілей, встановлених глобальним органом управління, що буде здійснювати нагляд за цільовими завданнями, щоб забезпечити участь, стабільність, надійність, необмежене фінансування, регулярне виділення коштів для розвитку спільнот і їхніх діяльностей на тривалий період часу.[34]
- Проєктувати, активно залучати і інформувати спільноти щодо процесів прийняття рішень про рівномірний розподіл ресурсів.[35]
- Створити механізми вирішення конфліктів на всіх рівнях Руху.[36]
- Оцінити та визначити ролі та обов'язки Руху, щоб забезпечити чіткість щодо того, хто має повноваження діяти, і визначити шляхи для спільного прийняття рішень, апеляцій та комунікацій.[37]
- Оцінити, чи є доцільними анонімне голосування і термінові обмеження для задоволення контекстуальних потреб як онлайн, так і офлайн спільнот.[38]