Wikimédia France/Régulation du numérique/Séparatisme
Projet de loi confortant le respect des principes de la République, dit PJL Séparatisme. Suite à l'échec de la loi contre les contenus haineux (dite loi Avia), le gouvernement français a fait un copier-coller du projet de la commission européenne (pré-transposition du DSA).
Texte
Analyse
Afin d'améliorer la lutte contre les contenus haineux, le projet de loi prévoit une série d'obligations de moyens pour les plateformes dépassant un certain seuil de connexion.
Wikipédia est un projet concerné par le projet de loi déposé par le gouvernement. En effet, les plateformes en ligne visées sont en général celles qui ont des seuils de connexion importants (5 millions d'appareils uniques par mois dans la loi fakenews). Avec ses 30 millions de visiteurs uniques par mois, l'encyclopédie collaborative rentre donc dans le scope de la législation. L'objectif est de faire de la pédagogie sur le modèle de Wikipédia, notamment en ce qui concerne la modération citoyenne et bénévole. En effet, il apparaît absurde de réguler de la même manière de grands réseaux sociaux et un projet collaboratif en ligne.
Plateformes concernées
[edit]Plateformes concernées : les opérateurs de plateforme en ligne sauf les acteurs du e-commerce
Le décret n° 2022-32 du 14 janvier 2022 fixe deux seuils (10 et 15 millions de visiteurs uniques par mois).
Contenus concernés
[edit]Contenus concernés | |
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Infraction | Texte de loi |
Injure envers une personne ou un groupe de personnes à raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance à une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée. | Loi du 29 juillet 1881, article 33, alinéa 3 |
Injure commise dans les mêmes conditions envers une personne ou un groupe de personnes à raison de leur sexe, de leur orientation sexuelle ou identité de genre ou de leur handicap. | Loi du 29 juillet 1881, article 33, alinéa 4 |
Provocation aux atteintes volontaires à la vie, les atteintes volontaires à l'intégrité de la personne et les agressions sexuelles.
Provocation aux vols, les extorsions et les destructions, dégradations et détériorations volontaires dangereuses pour les personnes. Apologie des crimes ci-dessus, des crimes de guerre, des crimes contre l'humanité, des crimes de réduction en esclavage ou d'exploitation d'une personne réduite en esclavage ou des crimes et délits de collaboration avec l'ennemi |
Loi du 29 juillet 1881, article 24, alinéa 5 |
Provocation à la discrimination, à la haine ou à la violence à l'égard d'une personne ou d'un groupe de personnes à raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance à une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée. | Loi du 29 juillet 1881, article 24, alinéa 7 |
Provocation à la haine ou à la violence à l'égard d'une personne ou d'un groupe de personnes à raison de leur sexe, de leur orientation sexuelle ou identité de genre ou de leur handicap. | Loi du 29 juillet 1881, article 24, alinéa 8 |
Contestation de l'existence de crimes contre l'humanité.
Négation, minoration ou banalisation de façon outrancière de l'existence d'un crime de génocide, contre l'humanité, de réduction en esclavage, ou crime de guerre. |
Loi du 29 juillet 1881, article 24 bis |
Harcèlement sexuel. | Code pénal, article 222-33 |
Traite des êtres humains | Code pénal, article 225-4-1 |
Proxénétisme | Code pénal, articles 225-5 et 225-6 |
Diffusion d'image ou de représentation d'un mineur lorsque cette image ou cette représentation présente un caractère pornographique. | Code pénal, article 227-23 |
Diffusion d'un message à caractère pornographique lorsque ce message est susceptible d'être vu ou perçu par un mineur. | Code pénal, article 227-24 |
Provocation directe à des actes de terrorisme. | Code pénal, article 421-2-5 |
Obligations
[edit]- Mettre en œuvre des procédures et des moyens humains et technologiques proportionnés pour accuser réception et informer les autorités judiciaires ou administratives, conserver les contenus signalés
- Désigner un point de contact unique,
- Quelques obligations concernant les conditions générales d'utilisation
- Communiquer à l'ARCOM des infos sur la modération
- Mettre en place un dispositif de signalement
- Encadrement du statut de tiers de confiance
- Quelques obligations liées aux notifications adressées à l'hébergeur
- Mettre en œuvre des dispositifs de recours interne
- Encadrement des suspensions et suppressions de compte
Pour les très grandes plateformes (very large online platforms, VLOP)
- Évaluation des risques systémiques
- Mettre en œuvre des mesures pour atténuer ces risques
- Communiquer à l'ARCOM des infos sur les mesures prises
Sanctions
[edit]amende maximale de 20 millions d'euros ou 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial de l'exercice précédent (le montant le plus élevé étant retenu).
Calendrier
- 22 janvier 2021. Passage en commission spéciale, Assemblée nationale
- 11 février. Séance publique. Amendement 1139 non soutenu
- 16 février. Vote en première lecture, Assemblée nationale
- 12 mars. Notification à la commission européenne
- 17 mars. Commission des Lois, Sénat (amendements à suivre : N° COM-384 - encyclopédies, N° COM-386 - délai de 3 mois)
- 30 mars. Séance publique, Sénat
- 13 avril. Commission mixte paritaire (désaccord)
- 7 juin. Nouvelle lecture, Commission spéciale, Assemblée nationale
- 28 juin. Nouvelle lecture, Séance publique, Assemblée nationale
- XX. Sénat
- 13 août. Avis du conseil constitutionnel. Il n'a pas commenté l'article traitant de la lutte contre les contenus haineux
- 24 août. Retrait de l'avis circonstancié de la République Tchèque
- 25 août. Publication au Journal officiel
- 16 janvier 2022. Publication du décret d'application
- Premier trimestre 2022. Concertation avec les plateformes concernées par l’Arcom
- xx 2022. Publication de lignes directrices par l’Arcom
- Fin 2022. Publication du premier bilan annuel par l’Arcom
- 31 décembre 2023. Le texte français prend fin
Actions
- 7 janvier 2021. Audition par Lætitia Avia, rapporteure du volet Internet, Assemblée nationale
- 27 janvier. Amendement, Assemblée nationale
- 4 mars. Audition au Sénat, Jacqueline Eustache-Brinio et Dominique Vérien, rapporteures de la commission des lois, Sénat
- 14 mars. Amendement, Sénat
- 19 mai. Contribution suite à la notification de la France auprès de la commission européenne
- Juin. Reprise du plaidoyer auprès des députés. Dépôt d'un nouvel amendement pour la nouvelle lecture en séance publique.
- 28 juin. Billet de blog "Loi séparatisme : que vient faire Wikipédia dans cette histoire de modération des réseaux sociaux ?"
- 29 juin. Contribution suite à la notification de la France auprès de la commission européenne
- 5 août. Dépôt d'une contribution extérieure au conseil constitutionnel
- 17 septembre. Billet de blog : "Loi séparatisme : le décret d’application passe complètement à côté de ses objectifs"
Liens externes
- PJLSeparatisme et PJLPrincipesRépublicains
- Projet de loi confortant les principes républicains
- Dossier législatif sur le site de l'Assemblée nationale
- Dossier législatif sur le site du Sénat
- Dossier sur le site de Légifrance
- Dossier sur le site vie-publique.fr
- Avis de la CNCDH publié au Journal officiel