Фонд Викимедиа/Юридический отдел/Устойчивость и жизнеспособность сообщества/Доверие и безопасность/Комитет по рассмотрению дел/Устав

Этот устав отражает права и ответственность Комитета по рассмотрению дел «Доверия и безопасности» (далее Комитет по рассмотрению дел).

Целью Комитета по рассмотрению дел является тесное сотрудничество с уполномоченными сотрудниками Фонда Викимедиа для рассмотрения апелляций пользователей, непосредственно затронутых делами, закрытыми Фондом в соответствии с Правилами легальных действий по фактам преследований. Дела, подлежащие рассмотрению Комитетом по рассмотрению дел, — это дела, закрытые Фондом в соответствии с Правилами легальных действий, за исключением законодательных, нормативных, трудовых и юридических правил, определенных юристами Фонда. Запрос на пересмотр дела могут подавать только стороны, непосредственно затронутые санкциями легального действия или непосредственно участвовавшие в подаче запроса. Комитет по рассмотрению дел ратифицирует, отменяет или требует пересмотра/дополнительного расследования решений группы «Доверие и безопасность» (T&S) Фонда по этим рассматриваемым делам. Кроме того, они будут сообщать на соответствующих уровнях заинтересованным сторонам о результатах рассмотрения и вести для сообщества подсчет количества рассмотренных дел и процент ратифицированных, отмененных или возвращенных на дополнительное рассмотрение/расследование дел.

Функция Комитета по рассмотрению дел заключается в защите членов сообщества от чрезмерно навязчивого, чрезмерно строгого или чрезмерно слабого соблюдения стандартов поведения со стороны Фонда. Комитет выступает в качестве партнера Фонда, помогая обеспечить справедливое обращение с лицами в конкретных случаях. Комитет по рассмотрению дел будет иметь доступ к конфиденциальной информации для проверки на соответствие критериям, определенным ниже, и для доступа к этой информации его членам необходимо будет вступить в юридические отношения с Фондом. В целях защиты членов комитета и лиц, участвующих в делах, имена членов комитета не будут публично идентифицированы, но будут известны некоторым сотрудникам Фонда, консультантам по вопросам доверия и безопасности Совета попечителей и Комиссии омбудсменов. Все члены комитета должны быть готовы соблюдать требования конфиденциальности и неприкосновенности частной жизни.

Цели

Цели этого процесса включают:

1. Предоставить возможность для общественности рассмотреть решения офиса Фонда в тех поведенческих случаях, когда:

   а) дела не ведутся из-за законодательных, нормативных, трудовых или юридических правил, как это определено юристами Фонда (например, дела о преследовании и невежливом поведении были бы уместны для рассмотрения), и

   б) обжалующая сторона непосредственно участвует в процессе, будь то в качестве истца или обвиняемого;

2. Обеспечить надлежащее рассмотрение дел и справедливое отношение к волонтерам в случае, если они подвергаются санкциям со стороны Фонда или если их запросы о принятии мер в отношении других пользователей отклоняются.;
3. Обеспечить максимальную степень прозрачности, которую Фонд может предоставить Комитету по рассмотрению дел, стремясь обеспечить принятие максимально обоснованного решения по любому запросу на апелляцию;
4. Минимизировать эмоциональное воздействие на непосредственно вовлеченных пользователей, предоставляя своевременные выводы по делам Комитета по рассмотрению дел;
5. Обеспечить максимальную безопасность членов комитета в соответствии с заявлением Совета директоров; а также
6. Обеспечить максимальную степень прозрачности для сообщества в рамках задач 1–5.

Членство

Главный юрисконсульт Фонда Викимедиа назначает комитет волонтёров из десяти-двенадцати человек из числа участников движения Викимедиа, которые будут работать с сотрудниками, назначенными для выполнения функций по проверке. Главный юрисконсульт может назначить одного или нескольких дополнительных добровольцев-функционеров в качестве замещающих членов комитета, которые будут действовать вместо отсутствующих членов комитета. Комитеты назначаются на двухлетний срок, если только член комитета не подаст заявление об отстранении от должности или не будет заменен главным юрисконсультом по своему усмотрению, в том числе по запросу председателя комитета. По истечении срока полномочий члена комитета главный юрисконсульт должен искать кандидатов на замену. Это может включать повторную подачу заявлений действующими членами на новый срок.

Критерии участников

Требования к членам комитета включают опыт участия в коллаборациях в сообществе и обсуждениях, продемонстрированную способность оценивать сложные споры, способность защищать конфиденциальную информацию и способность спокойно и эффективно сотрудничать с другими в важных дискуссиях. Лица, находящиеся под действующими санкциями по любому проекту на момент подачи заявки, не допускаются к участию. Лица должны быть не моложе 18 лет на момент формирования комитета. Свободное владение английским языком обязательно, поскольку материалы дел часто написаны на сложном английском языке, и переводы требуют больших затрат времени и средств. Действующие и бывшие сотрудники Фонда, а также действующие сотрудники организаций, связанных с движением, не допускаются к участию.

Процесс отбора будет основываться на следующих областях опыта в Движении, с целью достижения языкового и гендерного разнообразия:

• Текущий или бывший стюард,
• Бывший член Комиссии Омбудсменов (текущие члены не допускаются),
• Текущий или бывший член Арбитражного комитета Викимедиа,
• Текущий или бывший член других волонтёрских служб,
• Текущий или бывший администратор проекта Викимедиа и/или
• Опытный участник в партнёрской организации Викимедиа.

Требования

Все члены Комитета по рассмотрению дел должны:

1. Соблюдать условия настоящего устава;
2. Подписать соглашения о неразглашении для конкретного комитета или другие юридические документы, как того требует юридический отдел Фонда Викимедиа, чтобы получить доступ к конфиденциальным данным по делу;
3. Согласиться с тем, что их имена пользователей Викимедиа будут переданы Фонду Викимедиа, некоторым членам Совета попечителей,, Комиссии омбудсменов и другим членам Комитета;
4. В противном случае согласиться с тем, что их членство в Комитете по рассмотрению дел останется анонимным и что они не будут разглашать юридические личности или имена пользователей других членов Комитета, чтобы защитить всех добровольных участников комитета от преследований;
5. Пройти серию тренингов по правилам и протоколам, проводимых юридическим отделом Фонда Викимедиа;
6. Быть готовым рассматривать дела в составе Комитета по рассмотрению дел в течение пяти часов в неделю в течение большинства недель в течение срока своего назначения, знакомясь с существующими материалами дел «Доверия и безопасности» (не путем независимого расследования), с как можно более заблаговременным уведомлением о предстоящем отсутствии;
7. Немедленно сообщить Главному юрисконсульту, если в течение срока его полномочий к нему будут применены какие-либо общественные санкции. Санкции не являются автоматическим основанием для исключения, но требуют рассмотрения сотрудником.
8. Сообщать председателю комитета и главному юрисконсульту, если им в какой-либо момент будет предложено рассмотреть дело, в отношении которого, по их мнению, у них может быть конфликт интересов (например, тесные отношения с лицом, участвующим в деле), для оценки целесообразности назначения. Лицам рекомендуется взять самоотвод, если им известно о наличии такого конфликта интересов (будь то позитивного или негативного) или если они были вовлечены в детали рассматриваемого дела.

Обязанности

В частности, обязанности комитета включают:

1. Выбирать руководителя комитета голосованием. Обязанности руководителя включают определение как минимум пяти членов комитета на рассмотрение каждого дела, с задачей обеспечить разнообразный опыт у определённых на это дело, а также обеспечение достаточной активности членов комитета для исполнения их обязанностей.
2. С коммуникационной поддержкой, обеспеченной Фондом, предоставлять

   а) Общую информацию о Комитете по рассмотрению дел, защищая анонимность каждого отдельного члена при этом обозначая их необходимые квалицикации в достаточно общих чертах, чтобы сохранять анонимность;

   б) Информацию об уставе Комитета по рассмотрению дел и общих процессах;

   в) Контактную информацию для рассмотрения заявок;

   г) Обновления процессуальных данных по делам о датах открытия и закрытия дел в Комитете по рассмотрению дел (в совокупности; отдельные рассматриваемые дела не будут идентифицированы, за исключением случаев отмены санкций); и

   д) Общее соотношение количества подтверждённых дел и количества дел, измененных после рассмотрения.

3. Своевременное раскрытие запросов на рассмотрение вопроса о соответствии назначенного Юридического Посредника требованиям.
4. Пять членов комитета должны рассмотреть каждое соответствующее дело и в течение 14 рабочих дней с момента назначения простым большинством голосов решить:

   а) Было ли правильно рассмотреть дела Фондом, а не посредством процессов местного сообщества,

   б) Собрала ли команда «Доверие и безопасность» достаточные доказательства для оценки обвинений с точки зрения оценки безопасности любой конфиденциальной информации,

   в) Верно ли команда «Доверие и безопасность» определила, согласно собранным доказательствам, соответствует или нарушает описанное в отчёте поведение действующие правила, и

   г) Соответствуют ли назначенные командой «Доверие и безопасность» санкции (или решение не предпринимать никаких действий) обстоятельствам дела,

5. Перед решением подтвердить или опротестовать дело, либо же отправить его на пересмотр и дальнейшее расследование, обсудить это решение с Главным юристконсультом для формального одобрения, а, затем, с затронутыми делом сторонами.
6. Встречаться ежеквартально как комитет для обсуждения его функционирования и рекомендуемых улучшений в системе, а также встречаться, если необходимо для обсуждения закрытия сложных дел в необходимые сроки.

Допустимость к рассмотрению и параметры действий

Подавать запрос на пересмотр решения могут только лица, непосредственно участвующие в деле, такие как заявители или лица, в отношении которых проводится расследование. Пересмотру подлежат только дела, входящие в компетенцию «Доверия и безопасности» в соответствии с политикой действий фонда. Если «Доверие и безопасность» отказывается расследовать дело, передавая его на рассмотрение сообщества, оно не подлежит пересмотру в рамках этой процедуры.

Некоторые легальные случаи не подлежат пересмотру. Исключённые дела – это те, которые рассматриваются в связи с законодательными, нормативными, трудовыми или юридическими правилами, определяемыми юристами Фонда. Юрист Фонда проверяет каждое обжалуемое дело перед передачей материалов дела в комитет. Если дело подпадает под исключение, юрист объясняет комитету причину, а комитет уведомляет заявителя об ограничении. Во всех таких случаях решения Фонда не подлежат обжалованию, и материалы дела не могут быть предоставлены для пересмотра.

Комитет по рассмотрению дел не имеет полномочий налагать санкции, но может отменять решения, принятые сотрудниками Фонда, если сочтет это целесообразным, или возвращать дело на дополнительное расследование. Любые наложенные санкции сохраняются в течение дальнейшего расследования, но отмененные санкции будут сняты так быстро, как Фонд сможет это сделать. Если Комитет по рассмотрению дел определит, что дело, закрытое без каких-либо действий, должно было повлечь за собой возбуждение дела, оно будет возвращено «Доверию и безопасности» для предложения главному юрисконсульту принять меры в обычном порядке. Комитет по рассмотрению дел будет проводить консультации для рассмотрения дел, возвращенных на дополнительное расследование, или новых или более строгих санкций до завершения дела «Доверием и безопасностью». Отмененные санкции не являются автоматическим одобрением поведения лица, причастного к делу, но могут быть результатом вывода о том, что вопрос должен был рассматриваться на уровне сообщества. В таких случаях вопрос может быть возвращен на рассмотрение сообщества, если существует соответствующий орган для его рассмотрения (хотя и без доступа к материалам дела, имеющимся у «Доверия и безопасности»).

История и деятельность

Комитет по рассмотрению дел о «Доверия и безопасности» был создан в сентябре 2020 года в качестве временного комитета с планами замены его постоянным к 1 июля 2021 года. Также предполагалось, что временный процесс может стать основой постоянного процесса с соответствующим обзором и уточнением правил в рамках разработки и последующей деятельности по итогам обсуждений Универсального кодекса поведения.

Временный комитет был продлен до конца календарного 2023 года, пока не будут проведены переговоры по Всеобщему кодексу поведения. В 2024 году в рамках процесса введения в действие Уиверсального кодекса поведения был создан постоянный комитет.

Работа комитета может быть приостановлена ​​в случае утечки информации о делах или членах комитета, если есть веские основания полагать, что утечка произошла внутри комитета. Фонд отстранит от должности всех членов комитета, ответственных за утечку информации, и может принять дополнительные меры, включая служебные, если будет установлено, что утечка была преднамеренной. После устранения утечки и восстановления безопасности обрабатываемой комитетом информации комитет возобновит свою работу.

ЧаВо

В. Почему члены комитета анонимны?

О. Управление сообществом сопряжено с рядом рисков, включая риск мести со стороны лиц, разочарованных результатами рассмотрения дела (даже со стороны тех, кому просто сообщили, что их дело не подлежит рассмотрению, например, потому что оно носит уголовный характер), а также риск давления с целью раскрытия личной информации, даже со стороны враждебно настроенных внешних организаций или правительств. Для безопасности членов комитета и лиц, участвующих в делах, Фонд требует соблюдения анонимности для снижения этих рисков. Однако члены комитета будут идентифицированы Комиссией омбудсменов — небольшой доверенной группой общественных функционеров, которые могут подтвердить общую информацию о составе комитета.

В. Кто будет рассматривать эти заявки?

О. Некоторые стюарды, которые сами не планируют подавать заявки, согласились рассмотреть их, чтобы помочь оценить их пригодность для работы в этой должности. Окончательный выбор среди кандидатов, которых они сочтут подходящими, будет сделан главным юрисконсультом.

В. Какие шаги предпринимаются для защиты анонимности тех, кто подаёт заявки в «Доверие и безопасность» или обвиняется в неправильных действиях?

О. Для того чтобы хотя бы ознакомиться с материалами дела, Комитету по рассмотрению дел необходимо будет заключить юридические отношения с Фондом Викимедиа, которые позволят нам безопасно делиться этими материалами. Подписанные ими юридические документы также будут включать в себя очень конкретное соглашение о неразглашении. Эти юридические документы будут опубликованы после завершения работы, чтобы сообщества могли ознакомиться с их условиями.

В. Какие дела может рассматривать этот комитет?

О. Этот комитет может рассматривать дела, принятые «Доверием и безопасностью» к рассмотрению в соответствии с её правилами, но не проводимые в связи с законодательными, нормативными, трудовыми или юридическими нормами. Юрист Фонда определит, какие дела подлежат апелляции. Целью этого рассмотрения является обеспечение надлежащего и справедливого рассмотрения так называемых «пограничных» случаев преследования и невежливого поведения, включая дела, которые, возможно, следовало бы передать на рассмотрение органов самоуправления сообщества. Случаи, в которых юристы Фонда оценивают наличие юридической обязанности действовать, исключаются. Членам комитета не будет предоставлен доступ к этим материалам.

В. Может ли Комитет по рассмотрению дел рассматривать старые дела?

О. Комитет по рассмотрению дел может рассмотреть любое дело, находящееся в ведении «Доверия и безопасности», независимо от того, было ли оно закрыто до или после даты создания комитета. Каждое дело может быть рассмотрено только один раз. Для начала рассмотрения дела необходимо, чтобы апелляция была подана лицом, непосредственно участвующим в деле, как в качестве истца, так и ответчика.

В. Как этот комитет будет работать? Какие в точности в нём должны происходить процессы?

О. Для этого комитета создана специальная учётная запись для приёма апелляций, доступ к которой имеют председатель комитета и координатор комитета, отвечающий за коммуникации и документооборот. Подробнее о работе комитета см. в Справочнике CRC.

В. Кто в Фонде Викимедиа будет знать личность членов комитета?

О. Исполнительный директор, главный юрисконсульт, заместитель главного юрисконсульта, юридический представитель комитета, вице-президент по вопросам устойчивости и стабильности сообщества, координаторы комитета и руководители координаторов будут иметь доступ к окончательному списку участников. Дополнительный юридический персонал, необходимый для завершения работы и подачи подписанных соглашений, также может иметь доступ к этой информации. Каждое из этих лиц связано с Фондом Соглашением о неразглашении и осведомлено о своей ответственности за сохранение конфиденциальности этой информации. Кроме того, в настоящее время не планируется делиться этой информацией с другими сотрудниками и подрядчиками Фонда; вместо этого были приняты меры по изоляции этой информации, в том числе от лиц, работающих в команде Фонда по вопросам доверия и безопасности. Могут возникнуть причины, по которым потребуется довести до сведения дополнительных сотрудников информацию об этих лицах, поэтому соглашение требует, чтобы члены комитета дали разрешение на предоставление этой информации Фонду в целом. Юристы Фонда должны проявлять гибкость, чтобы поддерживать и защищать комитет и сообщество, и будут определять необходимость дополнительного раскрытия информации внутри Фонда. Члены комитета будут уведомлены о необходимости раскрытия их личных данных кому-либо из сотрудников или лиц, работающих по контракту с Фондом, и о причинах этого.