Устав движения/Содержание/Глобальный совет

Устав Движения

ЧЗВ

Содержание

Консультации с сообществом

Редакционный комитет

Предыстория

Существующие структуры и рабочие процессы были пересмотрены для делегирования Глобальному совету полномочий по принятию решений. Целью данных изменений является перераспределение власти внутри движения. Данная работа подразумевает создание новых структур и реконструкцию существующих. Большая часть перераспределяемых полномочий будет передана из Фонда Викимедиа (WMF) и его Совета попечителей в Глобальный совет.

Определение

Глобальный совет — это орган управления, ответственный за разработку и внедрение стратегии движения, включая годовой отчет по стратегическим приоритетным вопросам движения Викимедиа. Данный орган формируется из волонтеров и поддерживается сотрудниками. Волонтеры Глобального совета выбираются из широкого спектра участников движения Викимедиа. Глобальный совет совершенствует отчетность и прозрачность в области принятия решений в масштабах всего движения. Он упрощает доступ к ресурсам движения и предоставляет полномочия для индивидуальных лиц и сообществ в надежде на развитие доверия между участниками. Глобальный совет исполняет свое предназначение путем создания стандартов и целей для комитетов во всех движениях, осуществления надзора и путем ограниченных управленческих решений и директив.

Предназначение

Глобальный совет был создан для стимулирования устойчивой работы и роста внутри движения. С этой целью Глобальный совет определяет подотчетность для наделения сообществ полномочиями на равноправной основе.

1. Глобальный совет должен давать рекомендации Фонду Викимедиа по вопросам фандрайзинга, чтобы обеспечить движение Викимедиа финансовыми ресурсами в соответствии с его миссией и ценностями.
2. Глобальный совет должен установить стандарты и правила справедливого распределения средств для поддержки проектов Викимедиа, сообществ, партнеров, хабов, а также других структурных элементов движения.
3. Глобальный совет должен обеспечить инклюзивные и прозрачные процессы принятия решений, предоставление указаний и осуществление ограниченных исполнительских полномочий в отношении специальных структур в рамках всего движения.
4. Глобальный совет должен создавать или реорганизовывать комитеты для общего управления партнерами и хабами.
5. Глобальный совет должен создавать каналы для облегчения доступа к ресурсам (финансам, людям, знаниям) для отдельных лиц и наделять сообщества полномочиями на справедливой основе.
6. Глобальный совет должен обеспечить подотчетность путем определения процессов и стандартов отчетности.

Области ответственности и соответствующие полномочия

[Примечание для читателя. Описанные ниже полномочия являются предварительными набросками по результатам обсуждений в MCDC, которые могут потребовать в той или ной степени дополнений, детализации и уточнений, если будут внедрены. Несколько областей ответственности имеют замечания с точки зрения юридических аспектов Фонда Викимедиа.]

Утверждение новых языковых проектов — определение стандартов

• Комитет по языкам (LangCom) подчиняется Глобальному совету. Глобальный совет принимает окончательные решения по форме и структуре LangCom в соответствии с положениями Устава движения.
• Глобальный совет может изменять требования к языковым проектам, требующим одобрения.
• Глобальный совет может позволить LangCom одобрять новые языковые проекты непосредственно или же оставить эти полномочия себе.
• Согласно новой структуре, LangCom отвечает за проверку того, что предложенные проекты являются существенными и достаточно популярными.

Утверждение новых родственных проектов — требует подписания

• Глобальный совет сохраняет право утверждения любого родственного проекта Движения. Решение будет основано на рекомендациях о целесообразности со стороны Технологического совета и одобрении со стороны распорядителя нового проекта. В настоящий момент WMF является распорядителем для всех проектов.
• Глобальный совет рассмотрит соображения о технической и ресурсной целесообразности, полученные от Технологического совета и распорядителя проекта, а также проверит, насколько проект соответствует ценностями Движения. Глобальный совет также проверит, имеет ли проект достаточную популярность с точки зрения потенциальных активных редакторов.
• [Примечание. Суть данных полномочий может быть изменена после создания Целевой группы по родственным проектам.]

Закрытие языковых и родственных проектов

• Глобальный совет обладает правом вето в отношении решений о закрытии языкового проекта. Он может задавать свои собственные стандарты по поводу голосования по таким вопросам. В тех случаях, когда он не голосует, примет решение Комитет по языкам (LangCom).
• Утвердительное голосование Глобального совета требуется для закрытия родственного проекта. Глобальный совет может задавать дополнительные критерии перед голосованием. Целесообразность продолжения проекта и необходимость закрытия будут тщательно проанализированы перед финальным голосованием в Глобальном совете.
• Глобальный совет посредством LangCom должен иметь полномочия устанавливать стандарты закрытия «инкубаторского» проекта. В отсутствие действий со стороны Глобального совета LangCom будет устанавливать свои собственные стандарты.

Технологический совет

[Примечание для читателя. Технологический совет находится на ранней стадии обсуждения. Таким образом, он менее детализирован, чем другие предложения, и в большей степени нуждается в обратной связи и анализе со стороны сообщества.]

• Глобальный совет будет работать с Командой продуктов и технологий WMF, а также с сообществами технических участников, чтобы сформировать Технологический совет. Окончательное решение по структуре и составу Технологического совета будет принято Глобальным советом.
• Технологический совет подчиняется Глобальному совету. Он служит мостом между Глобальным советом, WMF и техническими сообществами.
• Технологический совет будет иметь комплексный мандат, включая:
  • расстановку приоритетов по областям технического развития;
  • обширные планы развития по достижению данных приоритетов;
  • усовершенствование методологии для сбора и использования обратной связи в области технического развития.
• Технологический совет сформирует предложения по своим приоритетам и планам для Глобального совета. Глобальный совет имеет полномочия одобрить или отклонить данные предложения.

Признание и отзыв признания партнеров: установление стандартов и контролируемое принятие решений

• Глобальный совет будет осуществлять признание и отзыв признания партнеров посредством подкомитета (Комитета по присоединению). Он может устанавливать и изменять стандарты для партнеров в отношении признания, продления признания и получения грантов. Фундаментальные стандарты будут записаны в Устав.
• Комитет по присоединению (AffCom) подчиняется Глобальному совету. Глобальный совет принимает финальные решения по структуре и форме AffCom основываясь на положениях Устава движения.
• Глобальный совет может разрешить AffCom непосредственно осуществлять признание партнеров или оставить эти полномочия себе.
• В этой новой структуре, AffCom отвечает за проверку того, что партнеры активно помогают работе проектов.
• Кроме того, AffCom собирает и оценивает факты для отзыва признания партнера и подает рекомендации. Они будут приняты или отклонены Глобальным советом.
• Совет попечителей WMF сохраняет полномочия по отзыву признания партнеров непосредственно на основании неправильного использования торговых марок, в силу юридических соображений или чрезвычайных мер. За исключением срочных случаев, в процессе принятия такого решения должно быть получено согласие Глобального совета.
• Существуют три категории партнеров: локальные организации, тематические организации и пользовательские группы. Создание новых категорий партнеров будет закреплено за Глобальным Советом/AffCom при согласии со стороны Совета попечителей WMF.

Признание и отзыв признания Хабов: установление стандартов и непосредственное принятие решений

• Глобальный совет может изменять предварительные условия для признания Хабов, продления признания, сбора средств и получения грантов. Фундаментальные стандарты будут записаны в Уставе.
• Глобальный совет непосредственно отвечает за признание и отзыв признания Хабов.
• Для оценки Хабов область ответственности AffCom будет расширена. Комитет по присоединению будет отвечать за сбор фактов и пересмотр критериев, а также будет подавать рекомендации для признания Глобальному совету.
• AffCom будет отвечать за оценку работы и потенциала хабов, а также за изучение фактов перед подачей Глобальному совету рекомендаций по отзыву признания хаба.
• Совет попечителей WMF оставляет за собой полномочия по отзыву признания Хабов непосредственно за неправильное использование торговых марок или по причине юридически обоснованных действий. За исключением срочных случаев, в процессе принятия такого решения должно быть получено согласие Глобального совета.
• Глобальный совет работает как с Хабами, так и с соответствующими командами внутри WMF, чтобы обеспечить сотрудничество между хабами, а также и посредничество, где это необходимо.

Развитие Партнеров и Хабов

• Глобальный совет должен контролировать работу по развитию движения посредством координации Комитета по присоединению и Хабов.
• AffCom будет преимущественно отвечать за руководство организационным развитием и обеспечение соблюдения принципов добросовестного управления.

Фандрайзинг

• Глобальный совет не будет заниматься сбором средств ни в каком качестве.
• Глобальный совет при поддержке со стороны Фонда Викимедиа будет развивать стратегию, применимую ко всем структурным элементам Движения в области сбора средств. Она будет включать в себя правила, которые могут быть адаптированы для локальных потребностей и контекста.
• Глобальный совет и WMF будут сотрудничать в области процессов координации сбора средств Движения.

Распределение средств

• Глобальный совет будет выпускать рекомендации для Совета попечителей WMF относительно критериев выделения доли совокупного основного дохода в общие средства сообщества, региональные комитеты по средствам и на любое межрегиональное распределение грантов.
• Региональные комитеты по средствам будут отчитываться перед Глобальным советом, чтобы продемонстрировать эффективную, справедливую и ответственную работу.

Открытые вопросы касательно распределения средств

• Какую роль должен играть Глобальный совет в распределении средств?
  • Надзор или пересмотр решений WMF
  • Координация с WMF
  • Другое (пожалуйста, уточните)
• Должен ли существовать комитет, подчиняющийся Глобальному совету, который осуществлял бы централизованное/межрегиональное распределение средств?
• Какая роль должна быть у Глобального совета в отношении распределения средств внутри WMF?
  • Мнение Глобального совета должно учитываться при распределении средств внутри WMF.
  • Глобальный совет не должен участвовать в распределении средств внутри WMF, а должен лишь быть проинформирован.
  • Другое (пожалуйста, уточните)

Глобальные политики сайта — предложение отозвано по юридическим соображениям

Краткое содержание отозванного предложения. Мнение Глобального совета должно учитываться при изменениях, вносимых WMF в глобальные правила. Глобальный совет может отклонить их, если только они не обусловлены юридически.

Аргументация для данного предложения. Во время процесса, предшествующего MCDC, было высказано пожелание, чтобы Глобальный совет мог снизить частоту и масштаб споров между сообществами и WMF. Споры возникают по разным причинам, и плановые усилия по улучшению консультирования, а также и другие аспекты, такие как Технологический совет, должны помочь в некоторых областях. В то же время глобальные правила и связанные с ними действия вызывали споры в прошлом, и Комитет по разработке Устава движения предполагал, что это может предотвратить проблемы в этой области в будущем.

Краткое юридическое обоснование отзыва. Большинство действий согласно глобальным политикам WMF основывается на анализе рисков/решении по собственному усмотрению, а не на четкой интерпретации. Была также обеспокоенность, что некоторые правила внедряются, чтобы предотвратить появление более проблематичных правовых инициатив.

Что требуется. Альтернативные предложения, которые могут уменьшить, если не изжить, основные споры между сообществом и WMF касательно глобальных политик сайта в будущем.

Безопасность пользователей

• Глобальный совет обладает консультативными полномочиями в обеспечении безопасности пользователей, такими как содействие обучению и сотрудничеству.
• Формальные полномочия остаются у соответствующего органа (локальные проекты, Координационный комитет УКП (U4C), команда «Доверие и безопасность» и т. д.)

Медиация

• Глобальный совет будет также иметь посреднические полномочия в случаях, когда две структурные единицы или более не могут урегулировать существенные разногласия между ними. Глобальный совет будет выступать как нейтральная сторона с целью содействия разрешению спора и/или посредничества.

Структура

[Примечание для читателя. Существуют сценарии по структурному оформлению Глобального совета, для которых потребуется обратная связь во время консультаций в сообществе.]

Открытые вопросы касательно Структуры

• Должен ли Глобальный совет существовать только как исполнительный орган или же он должен быть исполнительным органом с консультативным советом? (см. варианты ниже)
  • Если Глобальный совет является исполнительным органом с консультативным советом, как члены обоих подразделений (исполнительного органа и консультативного совета) будут заседать?
• С учетом его размера Глобальный совет должен иметь соответствующее разнообразие и влияние, но не быть таким большим, чтобы пострадала эффективность. Сколько членов должен иметь Глобальный совет в качестве исполнительного органа?
  • Вариант 1: 9-13 членов
  • Вариант 2: 17-21 членов

Сценарий 1. Глобальный совет как исполнительный орган.

Исполнительный орган Глобального совета будет сформирован из двух групп: XX мест изначально в «Группе 1» и XX мест изначально в «Группе 2».

В таблице внизу приведен пример, подразумевающий Глобальный совет из 17 членов; если размер Глобального совета будет другим, в целом пропорции сохранятся.

	Группа 1	Группа 2	Назначенные
Количество членов	5 избранных сообществом 3 избранных партнерами	5 избранных сообществом 2 избранных партнерами	2 (один из них должен быть сотрудником WMF)
Избирательный процесс	Избираемые сообществом заседатели выбираются на открытых выборах в масштабах всего сообщества. Возможно, с некоторыми ограничениями относительно чрезмерного участия в проектах. Партнёрские заседатели выбираются из того же списка кандидатов, причём каждая локальная/тематическая организация и блок пользовательских групп получает один голос.		Отбираются избранными членами Глобального совета. WMF должен предложить своих представителей.
Период работы	Двухлетний срок по умолчанию. Исключения могут быть при первоначальном формировании Глобального совета и балансировке размера групп.		Максимум двухлетний срок по умолчанию; Глобальный совет может назначить более короткий срок для согласования с выборами.
Представительство/Предназначение	Члены представляют Движение в целом. Их предназначение определяется миссией Глобального совета и потребностями и пожеланиями электората.		В основном предназначены для привнесения специальных знаний и опыта.

Пример системы групп для Глобального совета из 17 человек

Tranche	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	5 членов			5 членов		5 членов
2	5 членов		5 членов		5 членов
1	3 члена			3 члена		3 члена
2	2 члена		2 члена		2 члена
	1 член		1 член		1 член
	1 член		1 член		1 член

     Избираемые сообществом заседатели      Избираемые партнерами заседатели      Назначенные заседатели      Назначенные/WMF заседатели

Сценарий 2. Глобальный совет как исполнительный орган с консультативным советом.

Глобальный совет будет иметь консультативный орган; данный консультативный орган будет выступать в качестве совещательного органа при Глобальном совете, а также и для представления сообщества. Данный орган будет иметь в составе порядка 70-100 членов, которые будут отобраны или избраны.

Сценарий 2.1. Консультативный совет и Глобальный совет оба проходят через выборы

Будет существовать отборочный или выборный процесс как для консультативного органа, так и для исполнительного органа Глобального совета.

Сценарий 2.1.1.

Два отдельных отборочных или выборных процесса: один для консультативного органа, а другой для исполнительного органа Глобального совета.

Сценарий 2.1.2.

Один выборный или отборочный процесс, где наилучшие 9-12 кандидатов (в зависимости от количества доступных мест) будут заседать в исполнительном органе Глобального совета, а следующие 70-100 кандидатов сформируют консультационный орган.

Сценарий 2.2. Консультационный орган сформирует исполнительный орган Глобального совета

Сначала формируется/избирается консультационный орган, который потом назначает 9-21 членов (в зависимости от количества доступных мест) из числа своей группы для работы в качестве исполнительного органа Глобального совета.

Членство

• Опорная группа Глобального совета будет состоять всего из XX членов [открытый вопрос выше].
  • 9-13 членов
  • 17-21 членов
• Потенциальные ограничения на членство в Глобальном совете, включая отсутствие ограничений (см. вопросы внизу).
• Глобальный совет может включать в себя до двух членов-наблюдателей из Совета попечителей WMF без права голоса. Глобальный совет может устанавливать для данных членов-наблюдателей соответствующие условия.
• Членами Глобального совета могут быть члены подотчетных комитетов или подкомитетов. В то же время если комитет или подкомитет, подчиняющийся Глобальному совету, не имеет в своем составе члена Глобального совета, он должен иметь посредника для контакта с Глобальным советом.
• Все члены с правом голоса будут иметь один голос при принятии любого решения Глобального совета.
• Члены должны работать во благо всего движения Викимедиа, а не выступать представителем какой-либо отдельной подгруппы, региона или структурной единицы внутри Викимедиа.
• Каждый член исполняет полномочия в течение двухлетнего срока.

Открытые вопросы касательно членства

Чтобы обеспечить справедливое представление, баланс полномочий и продвижение разнообразия и инклюзивности внутри Глобального совета, нас интересует ваше мнение по следующим вопросам:

1. Требуются ли установленные лимиты относительно членства с точки зрения представления сообщества?

Пожалуйста, поделитесь вашим мнением о возможных критериях таких ограничений:

1. Должен ли быть региональный лимит, например, максимум три человека из одного региона? Если да, пожалуйста, опишите условия.
2. Должен ли быть лимит для домашних проектов или структурных единиц, например, максимум два человека из одного вики-проекта или одной партнерской организации? Если да, пожалуйста, опишите условия.
3. Должен ли быть лимит для больших языковых сообществ, проектов или партнерских организаций, например, не более пяти мест совокупно для пяти самых крупных проектов? Если да, пожалуйста, опишите условия.
4. Должны ли быть какие-либо другие лимиты для членства в Глобальном совете? Если да, пожалуйста, опишите условия.

Процесс выборов

• Все номинанты для выборов каждой группы заносятся в единый список кандидатур.
• Избираемые сообществом участники будут выбираться всем списком при помощи системы единого передаваемого голоса.
• Избираемые партнерами участники будут выбираться по системе единого передаваемого голоса; каждая партнерская организация будет иметь один голос.
• Наилучшие кандидаты, ранжированные партнерами, будут избраны и удалены из списка. Далее, будут избраны наилучшие кандидаты, ранжированные сообществом.
• Стандарты правомочности для голосования в сообществе совпадают с одобренными стандартами движения.

Критерии кандидатов и ограничения

• Кандидаты должны обладать критериями избираемости для выборов в Совет попечителей WMF, чтобы номинироваться.
• Кандидат может быть оплачиваемым сотрудником/подрядчиком Фонд Викимедиа, партнёрской организации или хаба, но должен открыто сообщить эту информацию в начале выборов.
• Члены не могут быть оплачиваемыми сотрудниками в течение срока их избрания без ухода с их позиции.
• Участники могут работать в качестве членов Глобального совета только четыре последовательных года (эквивалент двух полных сроков). Период в шесть месяцев требуется для того, чтобы сроки работы члена совета не считались последовательными.
• Кандидаты должны быть на хорошем счету в сообществе (что означает, что они в настоящий момент не отстранены или каким-либо другим образом не ограничены в участии).
• Ожидается, что члены будут регулярно принимать участие в работе Глобального совета.
• Члены должны быть согласны подписать и следовать положениям соответствующих правил о конфиденциальной информации, включая соглашение о неразглашении.

Ограничения и меры предосторожности

[Будет написано по мере появления "полномочий и областей ответственности", так как требуемый уровень ограничений/мер предосторожности зависит от них.]

Дальнейшее чтение

• Внешняя правовая обратная связь для этого проекта главы в вики-сайте фонда
• Юридический отзыв Фонда Викимедиа за этот проект главы в вики-сайт фонда
• Wikimedia Foundation's replies to the questions about legal responsibilities at foundationwiki (5 January 2024)